Категории прав 2019: Категории водительских прав: расшифровка 2019 года

Содержание

Категории водительских прав: расшифровка 2019 года

Водительское удостоверение категории А

Итак, категория А – это разрешение управлять любыми мотоциклами, включая оснащенными боковым прицепом (коляской). Согласно Правилам дорожного движения, категория А также разрешает управлять трех- и четырехколесными транспортными средствами снаряженной массой не более 400 кг.

Подкатегория А1 – условно «младшая», допускающая езду на мотоциклах с объемом двигателя не более 125 куб. см и мощностью, не превышающей 11 кВт. Кстати, подкатегорию А1 разрешается открывать в 16 лет и, разумеется, те, у кого в водительском удостоверении открыта категория «А», могут управлять техникой подкатегории А1.

Водительское удостоверение категории B

Самая распространенная категория B. Согласно определению ПДД это «автомобили (за исключением транспортных средств категории «А»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории В, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории В, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов». То есть, сюда относятся легковушки, легкие грузовики и микроавтобусы, а также мотоколяски и автомобили с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не более 750 кг. Главное, чтобы разрешенная максимальная масса прицепа не превышала массу машины без нагрузки, а их суммарная масса не выходила за пределы 3,5 тонн.

Водительское удостоверение категории BE

Если есть необходимость таскать за собой тяжелый прицеп массой более 750 кг и превышающей массу автомобиля без нагрузки, то потребуется категория BE. Также она позволяет управлять автомобилями категории В с прицепами, разрешенная максимальная масса которых превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов.

Подкатегория B1 открывает доступ к трициклам и квадрициклам.

Водительское удостоверение категории М

Раз уж зашла речь о «квадриках», то следует упомянуть и эту категорию для мопедов и легких квадрициклов. Она же по умолчанию является открытой для тех, у кого открыта любая категория.

Водительское удостоверение категории С

Это – та самая «грузовая» категория, дающая право на управление серьезными транспортными средствами: средними (разрешенной максимальной массой от 3500 кг до 7500 кг) и тяжелыми (более 7500 кг) грузовиками, а также грузовиками с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг. Важный момент — категория C не разрешает ездить на небольших (меньше 3500 кг) грузовиках и легковушках.

Водительское удостоверение категории СE

Категория CE нужна для езды с тяжелым (более 750 кг) прицепом или полуприцепом.

Подкатегория С1 – это средние грузовики, разрешенной максимальной массой от 3 500 до 7 500 кг. Она же допускает езду с легким прицепом массой до 750 кг. Соответственно, при открытой категории С можно управлять машинами подкатегории С1.
Наконец есть подкатегория С1Е, введенная для транспортных средств С1 с тяжелыми прицепами массой более 750 кг, но суммарной разрешенной максимальной массой грузовика и прицепа не более 12 тонн. Управлять транспортными средствами подкатегории C1E можно с открытой категорией СЕ.

Водительское удостоверение категории D

Разрешает управлять автобусами самых разных размеров и без привязки к разрешенной максимальной массе, а также автобусами с прицепом, разрешенной максимальной массой не более 750 кг. Впрочем, есть и исключения – категория D не позволяет ездить на сочлененных автобусах, известных как автобусы с «гармошкой».

Водительское удостоверение категории DE

Это автомобили категории D с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, а также сочлененные автобусы.

Есть и две подкатегории – D1 и D1E. Первая введена для автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя, а также для машин с прицепом, разрешенной максимальной массой до 750 кг. Вторая же — автомобили подкатегории D1 с прицепом, не предназначенные для перевозки пассажиров, разрешенной максимальной массой свыше 750 кг, но не более массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 кг.

Водительское удостоверение категории Tm и Tb

Специфичные категории для трамваев Tm и троллейбусов Tb.

Категории водительских прав с расшифровкой

Категория и подкатегория дает возможность водителю управлять тем или иным транспортным средством. На сегодняшний день их насчитывается шестнадцать и каждую можно классифицировать в соответствии с предназначением:

  • Мототранспорт;

  • Маловесное транспортное средство;

  • Тяжеловесное ТС;

  • Транспорт с прицепом;

  • ТС для перевозки пассажиров.

Категории автомобилей по ПДД 2021 года

Беря в руки водительское удостоверение, мы знаем, что будет открыта категория, на которую было пройдено обучения, но с удивлением обнаруживаем еще как минимум одну дополнительную подкатегорию, и не всегда знаем, что она обозначает.

Чтобы не было сомнений, ниже представлена расшифровка категорий и подкатегорий ТС в водительском удостоверении.

Категория и подкатегория Тип транспорта
А Мотоциклы
A1 Легкие мотоциклы с мощностью двигателя от 50 до 125 куб.см и максимальной мощностью до 11кВт
B Автомобили с максимальным весом, не превышающим 3,5 тонны и числом мест, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
B1 Трициклы и квадрициклы
BE Автомобили категории В с прицепом, масса которого составляет более 750 килограммов.
C Автомобили с массой свыше 3,5 тонны, в том числе с прицепом до 750 кг
C1 Автомобили с максимальным весом от 3,5 тонн до 7,5 тонн
CE Автомобили категории С с прицепом, масса которого составляет от 750 кг до 3,5 тонн
С1Е Автомобили категории С1 с массой свыше 3,5 тонн, но не превышает 7. 5 тонн сцепленных с прицепом, масса которого превышает 750 кг, при общей сумме не более 12 тонн
D Автомобили для перевозки пассажиров, которые имеют более 8 сидячих мест, помимо места водителя, в том числе с прицепом массой до 750 кг.
D1 Автомобили с количеством мест 8-16, помимо места водителя
DE Автомобили категории D с прицепом массой от 750 кг до 3,5 тонн
D1E Автомобили категории DE с прицепом, масса которого не менее 750 кг, но не более 12 тонн
M Мопеды, скутеры и квадроциклы объемом до 50 куб.см
Tm Трамваи
Tb Троллейбусы

Данное описание категорий в правах водителя в России актуально на сегодняшний день.

Не стоит забывать, что автомобильные права одни для всех категорий, то есть открывая новую категорию, у вас будет одно удостоверение с проставленными отметками для управления разрешенным ТС.

Важно!

Чтобы легче запомнить обозначение категорий транспорта в ВУ, нужно выделить 5 главных категорий : А — мотоциклы, В — легковые, С — грузовые, D — автобусы, М — мопеды. A1, B1, C1, D1 — подкатегории, а BE, CE, DE, C1E, D1E — управление с прицепом.

Не многие участники дорожного движения знают, что для управления транспортным средством нужно открыть соответствующую категорию вождения. Например, если у вас открыта “В”, то вам нельзя управлять грузовым автомобилем или автобусом, но граждане порой пренебрегают этим правилом. За подобное нарушение полагаются существенные штрафы. Классификация ТС по категориям не зря придумана, ведь управлять грузовиком сложнее, чем легковым авто. Не зная габариты и особенности управления, можно спровоцировать ДТП.

Что означает пункт 12 в водительском удостоверении

Существуют различные обозначения на водительском удостоверении, которые что-то разрешают или запрещают. 12 пункт является столбцом для специальных отметок. Зачастую, водители видят напротив подкатегории “В1” отметку “AS”. Она означает только то, что водитель имеет право управлять мотоциклом или трициклом с автомобильным типом руля. Или, садиться за руль двухколесного транспорта, где имеется сиденье автомобильного типа. Более подробно значение метки “AS” мы рассматривали в этой статье.

Существует еще один тип отметки, это “MS”. Она позволяет управлять двухколесным ТС с мотоциклетным типом руля и соответствующей посадкой. Ставят ее, если открыта категория “А” или “А1”. Если водителю доступны обе категории,то отметка не ставится.

Также возможна отметка “АТ” — автоматическая трансмиссия, и “ML” — при наличии медицинских ограничений к категории М.

В этой статье мы рассматривали вопрос отметок в водительском удостоверении более детально.

Вопрос-ответ

Зачем нужен 14 пункт в правах?

Пункт 14 в водительском удостоверении означает еще одно место для специальных отметок.

Там может быть указан стаж вождения или отметка, что управление ТС без линз невозможно.

Какая расшифровка В/У?

Водительское удостоверение.

Какие есть категории автотранспорта?

Существует 5 главных категорий : А — мотоциклы, В — легковые, С — грузовые, D — автобусы, М — мопеды. A1, B1, C1, D1 — подкатегории, а BE, CE, DE, C1E, D1E — управление с прицепом.

Какая категория вод. прав на машину для перевозки грузов?

Материалы текущего раздела

Дата обновления: 20 октября 2020 г.

Категории водительских прав с 2019 года: таблица, описание, расшифровка

После серии поправок удостоверение водителя в России приобрело новый вид. Появилось пространство для отметок, увеличилось количество информации на обратной стороне документа. Теперь права дают больше информации о владельце. Изменились и категории водительских прав, соответствующие разным видам транспорта.

Права нового образца

Выглядит водительское удостоверение нового плана как пластиковая карточка. Внешне оно мало отличается от старого удостоверения: даже цветовая гамма похожая. При беглом осмотре можно даже не заметить перемен, которые произошли в оформлении и указанной в документе информации. Тем не менее, по-новому выглядят обе стороны. Вот что изменилось:

  • увеличилось число категорий и подгрупп;
  • размер таблицы увеличился;
  • повысилась защита: появились водяные знаки и метки, которые видны только при особом освещении;
  • данных о водителе стало больше.

Новые права дают более подробную информацию о владельце и содержат обновленный список категорий транспортных средств, которые заменили стандартные: теперь их 16, а деление по видам более точное и детальное. Упразднена была и категория Е, которая давала возможность водить транспорт с прицепом. Теперь она входит в состав других групп, чтобы более точно характеризовать навыки водителя. Все-таки управлять большегрузом или легковой машиной с прицепом — это разные вещи.

Лицевая сторона

Как и раньше, здесь можно увидеть основную информацию о владельце: личные данные, дату рождения, информацию о категории транспортных средств, которыми тот может управлять. Всю левую часть занимает фотография: она цветная и достаточно большого размера, чтобы можно было легко идентифицировать водителя. Сразу под фото – подпись. Остальные данные расположены в правой части. Имя, фамилия, отчество, место рождения а также наименование выдавшей документ структуры дублируются латинскими буквами.

Основной текст прав – русский. Номера при этом не дублируются. Также на лицевой стороне прав можно увидеть:

  • дату рождения;
  • сроки действия удостоверения;
  • серийный номер прав;
  • место прописки владельца;
  • категории транспортных средств, которыми может управлять водитель.

На фронтальной части размещены защитные символы, в частности три буквы RUS, которые находятся прямо над фото. При наведении инфракрасного цвета надпись меняет фон: это позволяет проверить подлинность документа. Поверхность удостоверения покрыта специально разработанным мелким орнаментом, напоминающим страницы в паспорте. Такая текстура нужна для дополнительной защиты от копирования. Если присмотреться, то в рисунке можно рассмотреть маленькие изображения автомобилей.

Обратная сторона

Противоположная часть удостоверения отведена под классификацию транспортных средств. Она выглядит как таблица с 16 строками и 4 столбцами. В первом указана категория, которая сопровождается пиктограммой транспортного средства. Остальные графы нужны для отметок о:

  • присвоении;
  • аннуляции;
  • ограничениях.

Например, если водителю разрешено управлять автобусом, но на определенных условиях, то это будет отмечено в последнем столбике таблицы. Аннуляция указывается всегда: это срок, после которого права не будут действительны, и их нужно будет обновить. С 2019 года водительское удостоверение может действовать в течение 10 лет с даты выдачи.

Внизу, под таблицей, можно увидеть водительский стаж и информацию об ограничениях. Например, если у человека плохое зрение, то он может управлять транспортным средством только в очках — об этом будет написано в нижней строке на тыльной стороне прав. В левой части расположен штрих-код, который позволяет считывать информацию автоматически. Для владельца он не имеет значения: пользоваться им могут только сертифицированные службы для проверки данных. Здесь же указан серийный номер документа.

Дополнительные отметки

В новых правах есть дополнительное пространство для отметок: это последняя колонка в таблице и строка под ней. Особенности водителя и ограничения прописываются в виде буквенных сокращений, которые могут размещаться в одном из указанных полей. Где именно — зависит от типа метки и наполненности граф. Если требование относится к конкретному виду транспорта, например, грузовику, то размещаться она будет напротив. А если правило действует на все виды, то его укажут в нижней строке. Основные обозначения:

  • АТ — управление автоматической коробкой передач;
  • MS и AS — можно водить трициклы, в первом случае с мотоциклетным рулем и местом для пассажира, во втором — без;
  • ML — есть противопоказания от врачей, управлять транспортом категории М нельзя;
  • МС — только ручная коробка;
  • APS — требуется акустическая парковочная система;
  • GCL — при нарушениях зрения, разрешает вождение в очках или линзах;
  • HA/CF — при нарушениях слуха, разрешает управление при наличии аппарата.

Если права будут выданы повторно, то внизу будет указан стаж, чтобы сразу можно было вычислить опытного водителя. При утрате документа вам выдадут карточку с пометкой «дубликат», которая позволяет понять, что права были заменены. Практического значения это не имеет, только в случае недоразумений: например, если кто-то пользуется вашими старыми правами, в тот время как вы их потеряли. При психических или физических отклонениях управление транспортом запрещено. Но есть исключения. В этом случае в нижней графе ставится соответствующая пометка, и водитель может сидеть за рулем тогда, когда у него есть на это медицинское разрешение.

Категории прав

В новой версии квалификация транспортных средств более точная: они разделены по весу, типу, ограничениям. Самые простые из них доступны с 16 лет: это легкие мотоциклы и мопеды с небольшим объемом двигателя. Общественный транспорт и большегрузы можно водить с 21 года, для остальных категорий установлено ограничение до 18 лет. Более подробно с категориями и описаниями можно познакомиться в таблице.

Обозначение Описание Ограничение по возрасту, лет Ограничения по объему двигателя, см³ Ограничения по весу, кг
А

Тяжелые мотоциклы

18 > 125
А1

Легкие мотоциклы

16 < 125
В

Легковушки до 8 посадочных мест

18 < 3500
В1

Квадроциклы, рикши, трициклы

18 > 50
С

Автомобили для перевозки грузов

18 > 7500
С1

Легкие грузовики

18 < 7500
C1E

Легкие грузовики с прицепом

18 < 750
D

Автобусы вместимостью до 16 посадочных мест

21
D1

Микроавтобусы и кольцевые такси вместимостью до 16 посадочных мест

21
BE

Легковушка с прицепом

18 < 750
CE

Грузовик с прицепом

18 > 750
DE

Пассажирский автобус с прицепом

21 < 750
D1E

Микроавтобусы и маршрутные такси с прицепом

21 > 750
M

Двухколесные мопеды

16 < 50
Tm

Трамвай

21
Tb

Троллейбус

21

Если к большинству категорий вопросов не возникает, то нетипичный для России транспорт — такой как рикши или квадроциклы, может вызвать сомнения. Сюда относится не только самоходный транспорт с местом для пассажира. Даже при наличии автоматической базы рикша или трицикл может попасть в категорию В1. Параметр, по которому все определяется: объем двигателя, он должен быть больше 50 см³. Если средство менее мощное, то оно регистрируется индивидуально или как категория М. Разберем остальные категории более подробно.

Группы А и М

Сюда относятся легкие и тяжелые мотоциклы. У них может быть от 2 до 4 колес, но вес не должен превышать 4 центнера. При этом для двигателя установлен определенный объем. Если он превышает пороговое значение, то категория будет А, если нет — А1. Мопеды выделены в отдельную группу М. Пользоваться легкой техникой можно с 16 лет.

Группа В

Самая распространенная категория любительских прав, которая позволяет управлять практически любым типом базового автомобиля. Легкие машины, джипы и даже микроавтобусы, которые вмещают меньше 8 человек и не превышают ограничений по весу. Прицеп использовать можно, если он вписывается в весовой лимит. Если все вместе весит меньше 3,5 тонн, то категория В, если больше — ВЕ. Подгруппа В1 позволяет управлять квадроциклами и прочим транспортом. Права можно получить с 18.

Группа С

Расширенная версия, которая позволяет сидеть не только за рулем легкового автомобиля, но и перевозить грузы. Лимит на количество человек остается тот же: их должно быть не больше 8. Есть и ограничения по весу для самой машины и прицепа. До 7,5 тонн действует класс СЕ. При отметке в правах С1 вы можете управлять грузовиком с прицепом. Если вес дополнительного груза превышает установленный лимит, то нужна категория С1Е.

Интересно! 

Категория С позволяет водить более легкие грузовики, которые относятся к С1, а CE дает доступ практически ко всем видам грузового транспорта.

Группы D, Tm и Tb

Управлять транспортом, который перевозит пассажиров — сложная задача. Поэтому такая квалификация требует дополнительной подготовки и у нее более строгий отбор кандидатов, выше требования. При наличии в правах отметки D вы сможете водить любой пассажирский автобус простой конструкции. Для вождения «гармошки» потребуется категория DE. Для управления трамваем или троллейбусом нужно не только иметь в правах соответствующую отметку, но и пройти специальное обучение, поскольку особенности вождения отличаются от стандартных правил.

Интересно! 

Раньше для управления транспортными средствами существовала отдельная категория Е, сейчас ее распределили по остальным группам.

Обучение на права

Пойти в автошколу можно с 14 лет. Правда, смысла в этом мало: права выдадут только через 2 или даже 4 года: все зависит от категории. Обучаться можно на вождение легких средств или легкового автомобиля. А вот на профессиональные права, которые дадут возможность сидеть за рулем грузового транспорта, обучаться могут только совершеннолетние.

Интересно! 

Перевозка пассажиров — самая ответственная категория прав, поэтому пройти обучение для управления автобусом можно только с 21.

Права необходимо менять раз в несколько лет. Сейчас они действуют 10 лет, то есть удостоверение, выданное в 2019 нужно будет обновить в 2029 году. Все имеющиеся категории переносятся в новый документ по умолчанию. При этом, если у водителя была присвоенная старая категория для управления транспортным средством, то она расширится до всех допустимых форматов. При этом высокая квалификация, которая нужна для управления пассажирскими автобусами, требует дополнительного обучения.

Для получения категорий типа D требуется:

  • заявление в письменной форме;
  • справка о психическом и физическом здоровье;
  • паспорт заявителя;
  • удостоверение;
  • квитанцию с оплаченной пошлиной.

Сроки и продолжительность обучения зависят от выбранного типа средств. При этом заявителю могут отказать в оформлении документов. Например, если были собраны не все справки или подтверждения. Или в документах была указана неверная информация. Особенное внимание уделяется проверке данных: если заявитель подделал документы, можно не только не получить категорию, которую вы хотели, но и лишиться прав. Иногда ошибки случаются из-за невнимательности операторов. Например, были внесены не те данные. В этом случае можно оспорить решение, просто предъявив доказательства.

Новые права дают более развернутую информацию о водителе. С их помощью можно узнать больше как о человеке за рулем, так и о его водительском стаже. Новая карточка оснащена дополнительной системой защиты и штрих-кодом, который позволяет сотруднику дорожной инспекции моментально считывать информацию. В права нового образца включены расширенные категории классификации транспортных средств: теперь их 16. Также можно увидеть дополнительные отметки, которые относятся или ко всем категориям сразу, или к конкретному виду. Подробная классификация позволяет детализировать транспортные средства и обеспечить квалификацию водителей.

Срок действия медицинской справки для водителя

Медицинская справка — обязательное условие для получения водительского удостоверения. Кроме того, справка понадобится при замене, возврате прав, открытии новой категории, а также в случае обнаружения медицинских противопоказаний у лиц, которые работают водителями.

Порядок и сроки оформления, перечень обследований, стоимость медсправки водителя >>>

Срок действия медицинской справки для водителя

Новые медицинские справки по образцу 003-В/У начали действовать с 1 июля 2016 года и заменили предыдущую форму Ф№083/У-89, действующую с 2010 года.  В обновленном бланке теперь отсутствует строка «срок действия», поэтому совершенно не очевидно, в течение какого времени действительна медицинская справка на права.

В интернете предлагается крайне противоречивая информация на этот счет. Называются сроки в один, в два, в три года. Некоторые полагают, что срок действия медицинской справки для водителя должен соответствовать сроку действия водительских прав, а значит ее не нужно менять в течение 10 лет. Это предположение неверно.

Сколько же действует справка на водительские права? Новая медицинская справка 003-В/У будет действительна в течение 1 календарного года со дня ее получения. Этот срок установлен Приказом Министерства здравоохранения №344н от 15 июня 2015 года.

В новом бланке этот срок указываться не будет (только дата выдачи). Срок действия медицинской справки для водителя никаким образом не влияет на срок действия водительского удостоверения.

Справку 003-В/У можно использовать до полного окончания срока ее действия (12 месяцев с момента выдачи). Документ действителен в отделениях ГИБДД даже в последний день.

 

Медицинские справки, выданные ранее со сроком действия 2 или 3 года, действительны до окончания этих сроков. В старых бланках время действия справки прописано справа от фотографии водителя.

Ответственность за отсутствие справки 003-В/У

Правилами дорожного движения не регламентировано обязательное наличие медицинской справки в процессе управления ТС, поэтому взыскание штрафа за ее отсутствие невозможно. Однако если справка отсутствует или просрочена, получить водительское удостоверение в случаях замены, утери или возврата невозможно.

Справка на права не оформляется в случае отказа от прохождения того или иного медицинского освидетельствования, предусмотренных законодательством.

Крайне не рекомендуется покупать фальшивые справки и справки без прохождения врачей. При выяснении этого факта водительское удостоверение, выданное на основании такого «документа», станет недействительным.

 

Процедура получения медицинской справки 003-В/У не потребует много времени и усилий, если вы обратитесь в один из центров «Медкомиссия №1». Филиалы сети находятся в 8 районах Санкт-Петербурга. Работают все необходимые врачи. Справка выдается в строгом соответствии с Постановлением Правительства N1396.

Порядок и сроки оформления, перечень обследований, стоимость медсправки водителя >>>

Категории водительских удостоверений

Категории транспортных средств, на которые выдаются водительские удостоверения:

категория А

мотоциклы и приравненные к ним мототранспортные средства;

категория В

  • автотранспортные средства с максимальной массой 3 500 кг или число сидячих мест до 8 сидений;
  • автотранспортные средства категории «В», сцепленные с прицепом с максимальной массой 750 кг, но не превышающей массы автомобиля без нагрузки с общей максимальной массой не более 3 500 кг;

категория С

автотранспортные средства с массой более 3 500 кг, с прицепом массой до 750 кг;

категория D

автотранспортные средства для перевозки пассажиров с более 8 сидячими местами помимо сиденья водителя, автотранспортные средства категории «D», сцепленные с прицепом с максимальной массой 750 кг;

категория ВЕ

  • автотранспортные средства, категории «В», сцепленные с прицепом с максимальной массой более 750 кг и выше массы автотранспортного средства без нагрузки;
  • автотранспортные средства категории «В», сцепленные с прицепом с полной массой более 750 кг, при максимальной массе не более 3 500 кг;

категория СЕ

автотранспортные средства, категории «С», сцепленные с прицепом с максимальной массой более 750 кг;

категория DE

автотранспортные средства, категории «D», сцепленные с прицепом с максимальной массой более 750 кг, сочлененные автобусы.

Категории водительских прав: расшифровка | NUR.KZ

Фото: UGC

Законодательство, которое регулирует обязанности и права тех, кто передвигается по дорогам, описывает возможные категории прав. Закон описывает категории тех или иных прав в более чем 1,5 тыс. слов. Расскажем подробнее о том, как расшифровать с юридического языка категории в водительских правах.

Водительское удостоверение — это официальный документ, который подтверждает факт готовности к управлению определенным средством передвижения. Оно означает, что его обладатель сдал соответствующий государственный экзамен и может быть участником дорожного движения как водитель. В таком удостоверении указана категория.

«Категория» — это термин, которым законодатель описывает тип того или иного транспортного средства, которое имеет право водить обладатель удостоверения.

Действующим законом описано девять категорий прав. Из них четыре обозначены первыми буквами латинского алфавита (А, В, С, D), еще три образованы путем добавления к буквам В, С, D литеры Е. Последняя означает, что к транспортному средству водитель имеет право присоединить прицеп определенного веса.

Оговорено, что вес прицепа не должен быть больше, чем весит само авто без нагрузки. Дополнительную литеру к правам имеет право получить водитель, чей стаж превышает один год.

Еще две категории образованы от заглавной литеры Т с прибавлением строчных m и b. Они означают, что обладатель данных прав может водить общественный транспорт: трамвай (Тm) и троллейбус (Тb).

Перечисленные категории водительских прав делят на шесть подкатегорий. Четыре из них образованы путем добавления к первым заглавным буквам латинского алфавита (А, В, С, D) цифры 1. Еще две имеют в названии две заглавные буквы и цифру 1 (С1Е и D1Е). Как и в описанных выше категориях, Е означает право водителя присоединить к транспортному средству прицеп определенного веса.

Водительские категории обладают приоритетом над подкатегориями. Это означает, что права водителя определенной категории дают возможность управлять средствами передвижения, описанными в законе о подкатегориях.

Так, обладатель прав, с указанием категории А, имеет возможность управлять средствами в подкатегориях А1 и В1, если в них предусмотрена мотоциклетная посадка. Водитель категории В имеет возможность управлять автосредствами В1 подкатегории, но без мотоциклетных посадки или руля.

Фото: pexels.com: UGC

Для ряда подкатегорий законодательством предусмотрено условие, при котором ими может управлять гражданин, имеющий права определенной категории. Водители — обладатели прав СЕ и DE категорий — получают возможность управлять средствами, которые определены законом к подкатегориям D1E или С1Е, если их водительский опыт превышает срок в один год.

Разнообразие средств и технических характеристик делает описание категорий и подкатегорий разнообразным. Для одних из категорий законодательство за основу берет характеристики скорости и объема или мощности двигателя, для других — вес, а для третьих — количество посадочных мест.

Так, мотоциклы относятся к категории А. А средства (мото-, три- и квадроциклы), чья максимальная скорость до 50 км/ч, а объем их двигателя 125 см³, а также мощностью 11 кВт это уже подкатегория А1. Три- и квадроциклы отнесены к подкатегории В1.

Автомобили названы категорией типа В. Значение имеет не скорость или параметры двигателя, а вес и количество сидячих мест. Последних не может быть больше восьми. Вес авто не должен превышать 3,5 т.

Автомобили свыше указанной массы отнесены к категории С. Обладатель прав данной категории может управлять авто типа внедорожника или грузовика. Категория дает право подсоединить к средству прицеп вес которого 750 кг.

Отдельной подкатегорией (С1) являются машины весом 3,5–7,5 т, не предназначенные для того, чтобы перевозить в них людей. А вот если к подобному авто присоединить прицеп, масса которого превышает норму 750 кг, потребуются права С1Е-подкатегории. Оговорено, что вес всей конструкции не должен превышать 12 т. То же правило действует и по отношению к подкатегории D1Е.

Перевезти от восьми до 16-ти пассажиров в микроавтобусе имеет право обладатель прав, в которых указана категория типа D.

Есть возрастные ограничения на получение удостоверений. Так, например, водить мото-, три- или квадроцикл (подкатегория А1), скорость которых не превышает 50 км/ч, нельзя до 16-ти лет. Лишь спустя два года можно сдать экзамены и получить документ категории А, В или подкатегорий В1, С1.

Управлять троллейбусом или перевозить более восьми пассажиров можно лишь в 25 лет, имея при этом не менее пяти лет стажа за рулем.

Фото: pexels.com: UGC

Категории дают возможность упорядочить порядок предоставления прав водителя. Они описывают условия, на которых можно получить право на управление транспортными средствами, и их типы.

Читайте также: Водительские права: все о процедуре оформления

Оригинал статьи: https://www.nur.kz/leisure/interesting-facts/1823320-kategorii-voditelskih-prav-rassifrovka/

ГИБДД поменяла правила сдачи экзамена на водительские права — РБК

  • споры из-за проведения экзамена — теперь комиссии, которые рассматривают жалобы на сдачу экзамена, будут просматривать видеозаписи, сделанные во время испытаний. Съемка для этого будет храниться 30 дней, заявлял начальник управления организации регистрационно-экзаменационной деятельности, технического надзора и оказания государственных услуг Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) МВД России Роман Мишуров;
  • новые требования к документам: теперь желающему сдать экзамен нужно будет только предоставить документы, проверить заявление и поставить подпись. Заполнять и распечатывать заявление будет сотрудник ГИБДД. Такие изменения направлены на сокращение времени приема заявителя, а также минимизацию ошибок при заполнении заявления;

  • Также ГИБДД прописала основания для аннулирования водительских прав. Смерть владельца водительского удостоверения является основной из них. В таком случае такие изменения внесут в базу данных Госавтоинспекции в течение десяти рабочих дней, в том числе в автоматизированном режиме. Также их можно будет аннулировать из-за истечения срока действия, изменения персональных данных, выдачи новых прав и медицинских противопоказаний.
ГИБДД анонсировала отмену штрафных баллов при сдаче экзамена на права

Читайте на РБК Pro

Во время подготовки нового регламента и дискуссий о нем в 2019 году Госавтоинспекция объявила, что планирует вообще отменить штрафные баллы при сдаче практического экзамена на водительские права. Заместитель начальника отдела организации регистрационно-экзаменационной деятельности ГИБДД России Николай Гиляков заявил тогда: «Предварительно предполагаем, что от штрафных баллов мы уйдем. Как это будет выглядеть на бумаге, вопрос ближайших нескольких месяцев».

Video

Представители автошкол выступали с критикой отмены практического вождения на площадке. Президент Межрегиональной ассоциации автошкол (МААШ) Татьяна Шутылева отмечала тогда, что в городе возникнет риск тотальной отмены экзаменов. Например, основанием для этого станет невозможность выполнить обязательное упражнение «разворот» на дороге, на которой коммунальщики не успели убрать снег. В ДОСААФ также заявляли, что будет «затруднительно» выполнить специальные маневры в городских условиях. Там указали на возможную необъективность сотрудников полиции — если на площадке границы упражнений обозначены разметкой и конусами, то в городе этого не будет. Следовательно, существует риск того, что реформа спровоцирует рост коррупции.

Глава ГИБДД сообщил детали экзамена на права по новому регламенту

Особенно сильные критические отзывы получило предложение отказаться от штрафных баллов и выставлять кумулятивную оценку «сдал» и «не сдал». Тогда представители автошкол и общественности заявили, что это решение станет поводом для коррупции при сдаче экзаменов. «У нас достаточно невысокий уровень сдачи экзаменов с первого раза. И это не говорит о том, что у нас плохо автошколы учат. Это говорит о многих других вещах, в том числе о коррупции при сдаче экзаменов. Ликвидировать право на ошибку при экзамене совсем — это несколько странно», — заявил тогда РБК заместитель главного редактора журнала «За рулем» Игорь Моржаретто.

Предыдущие изменения в регламент вступили в силу с 1 сентября 2016 года. Тогда ввели правило, что при сдаче теории кандидатам в водители, допустившим одну либо две ошибки в разных тематических блоках, придется ответить на дополнительные вопросы, по пять за каждую ошибку. До этого нужно было ответить правильно на 18 из 20 экзаменационных вопросов. При сдаче вождения на автодроме кандидатов в водители обязали пройти не три упражнения, как раньше, а пять.

Автор

Алена Косинская, Владислав Гордеев

Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2019 год

Акты Конгресса предписывают ежегодное представление страновых отчетов о соблюдении прав человека. Страновые отчеты о соблюдении прав человека охватывают международно признанные гражданские и политические права, включая права, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, а также права трудящихся. К ним относятся запрет на пытки или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, а также право не подвергаться произвольному задержанию; исчезновение или тайное задержание; и другие нарушения права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

Они также включают право на определенные свободы, такие как свобода выражения мнений, ассоциации, мирных собраний и религии, без какого-либо различия. Кроме того, в отчетах освещаются ключевые международно признанные вопросы прав трудящихся, включая право на свободу ассоциации; право на ведение коллективных переговоров; запрет принудительного или обязательного труда; статус практики использования детского труда и минимальный возраст для приема на работу детей; дискриминация при приеме на работу; и приемлемые условия работы.

Страновые отчеты о соблюдении прав человека готовятся на основе анализа информации, доступной из самых разных источников, включая официальных лиц правительства США и других стран; жертвы предполагаемых нарушений прав человека; академические и конгрессные исследования; и сообщения прессы, международных организаций и неправительственных организаций (НПО), занимающихся правами человека. Особенно полезны для цитирования неправительственные организации, как внутри одной страны, так и с международной точки зрения.

Страновые отчеты охватывают вопросы соблюдения прав человека в зарубежных странах и на территориях по всему миру. Они не описывают и не оценивают последствия действий правительства США или его представителей для прав человека.

В соответствии с требованием Конгресса о представлении отчетов о нарушениях прав человека, Департамент ежегодно в июле дает дипломатическим миссиям США рекомендации по представлению обновленных текстов в сентябре и октябре. К концу года Департамент обновляет эти тексты. Несколько заинтересованных бюро и отделений Государственного департамента вносят свой вклад, а Бюро демократии, прав человека и труда готовит окончательный проект каждого странового отчета. Министерство труда США вносит свой вклад в материал раздела 7 о правах работников (более подробную информацию см. В Приложении B).

Департамент стремится сделать отчеты всеобъемлющими, объективными и единообразными по объему. Мы стремимся к высокому стандарту согласованности в отчетах, несмотря на множество источников и разнообразие стран.В целях сосредоточения внимания и оптимизации в отчетах выбрано несколько наглядных примеров предполагаемых злоупотреблений и в большинстве случаев рассматриваются только громкие неурегулированные дела прошлого года. В последние годы в ежегодных инструкциях Департамента по обновлению отчетов изменилось требование о предоставлении информации даже в тех случаях, когда не было заявлений о злоупотреблениях. Примером может служить сокращение информации об условиях содержания в тюрьмах, когда не было заявлений о неадекватных условиях. Например, если не поступало никаких заявлений о недоступности питьевой воды, то отчеты не должны включать информацию об этом состоянии.Беспокойство в отношении условий содержания в тюрьмах вызывает только утверждение об отсутствии питьевой воды, поэтому о нем следует упомянуть. Это изменение позволило в отчетах сосредоточить внимание на сообщениях о нарушениях и сократить обычные описательные детали.

Кроме того, в ежегодные инструкции Департамента также были внесены изменения, чтобы заострить внимание на сообщениях о нарушениях и нарушениях международно признанных прав человека и действиях каждого правительства в отношении таких нарушений и злоупотреблений.

Например, краткое изложение каждого отчета четко сфокусировано на сообщениях о серьезных нарушениях и злоупотреблениях международно признанных прав человека, если это применимо к соответствующей стране.К ним относятся сообщения о внесудебных убийствах, пытках, суровых и опасных для жизни условиях содержания в тюрьмах и наихудших формах ограничений свободы выражения мнений, мирных собраний, ассоциаций, религии или убеждений, а также о преступлениях с применением насилия на почве предубеждений и аналогичных злоупотреблениях. . В резюме не включены многие другие общие проблемы, такие как переполненность тюрем и социальная дискриминация, но эти вопросы по-прежнему освещаются в основной части отчетов.

Продолжая сообщать о социальных условиях, включая дискриминацию, которые могут повлиять на осуществление международно признанных прав человека, мы сократили объем статистических данных в каждом из этих подразделов отчета, иллюстрирующих эти условия.В век Интернета исходные данные легко доступны. Мы предоставили ссылки на соответствующие источники, вместо того, чтобы повторять данные в тексте отчетов. Такие ссылки собраны в Приложении C.

Оценка достоверности сообщений о нарушениях прав человека остается сложной задачей. Большинство правительств и оппозиционных групп отрицают, что они совершают нарушения прав человека или злоупотребления, и иногда делают все возможное, чтобы скрыть любые нарушения. Свидетелей конкретных предполагаемых нарушений или злоупотреблений может быть немного.Часто очевидцы запуганы или не могут сообщить то, что им известно. С другой стороны, отдельные лица и группы, выступающие против правительства, могут иметь стимул для преувеличения или фабрикации злоупотреблений. Подобным образом некоторые правительства могут искажать или преувеличивать злоупотребления, приписываемые оппозиционным группам. Департамент стремится выявить те группы (например, правительственные силы) или лиц, в отношении которых имеющиеся доказательства указывают на вероятную причастность к нарушениям или злоупотреблениям прав человека или другому проблемному поведению.

Многие правительства, заявляющие о принципиальном уважении прав человека, на самом деле могут тайно отдавать приказы или молчаливо потворствовать нарушениям или злоупотреблениям. Следовательно, отчеты выходят за рамки заявлений о политике или намерении изучить то, что на самом деле правительство сделало для защиты прав человека и поощрения ответственности, включая степень, в которой оно расследовало, привлекало к суду или наказывало виновных в любых нарушениях или злоупотреблениях.

В отчетах описываются факты, имеющие отношение к правам человека.Несмотря на используемые в них термины, они не содержат юридических выводов в отношении национального или международного права.

Иногда в отчетах говорится, что страна «в целом уважает» права людей. Департамент использует фразу «в целом уважаемые», поскольку защита и поощрение прав человека — это динамичная деятельность. Нельзя с абсолютной точностью утверждать, что какое-либо правительство полностью уважает эти права в любое время без каких-либо оговорок, даже в самых лучших обстоятельствах.Соответственно, в отчетах используется стандартная фраза «в целом уважаемые» для описания стран, которые пытаются защищать и продвигать права человека в самом полном смысле, и, таким образом, это наивысший уровень уважения прав человека, установленный в этих отчетах.

Поскольку Государственный секретарь определяет иностранные группы или организации как иностранные террористические организации (ИТО) в списке ИКТ, отчеты описывают как «террористы» только те группы, которые находятся в текущем списке ИКТ Госдепартамента.

Следующие примечания к конкретным разделам в каждом страновом отчете содержат обзор основных затронутых проблем, но не предназначены для исчерпывающего описания:

Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства : Включает убийства, заказанные или совершенные правительствами без справедливого судебного разбирательства и гарантий окончательной апелляции, в том числе при наличии доказательств политической мотивации. В этот раздел также включены наглядные, широко известные примеры убийств, совершенных полицией или силами безопасности, и смертей в результате чрезмерного применения силы или других злоупотреблений, противоречащих обязательствам и обязательствам в области прав человека, включая равную защиту закона.

Хотя раздел обычно исключает случаи боевых смертей и убийств негосударственными субъектами, такими как преступники, он охватывает убийства, совершенные такими субъектами, как оппозиционные группы, террористы, или массовые убийства, совершенные преступными группами. Отчеты охватывают случаи смерти в заключении из-за неблагоприятных условий в подразделе 1.c., в условиях тюрьмы и следственного изолятора. Убийства террористических групп, например, покрываются после злоупотреблений со стороны правительства. В необязательном подразделе 1.g., используемом для стран, где произошел значительный внутренний конфликт, отчеты охватывают убийства мирных жителей и гибель людей в результате ненадлежащего применения силы правительственными силами, теми, кто действует от имени правительства или оппозиционных сил.

Исчезновение : Рассматриваются дела, в которых правительство может быть причастно к задержанию, похищению или исчезновению жертвы, и отказывается сообщить о местонахождении или судьбе жертв. Сюда входят случаи, когда жертвы не найдены. Случаи, в конечном итоге классифицируемые как политические убийства после обнаружения тел пропавших без вести, будут рассмотрены в предыдущем разделе, а дела, в конечном итоге идентифицированные как арестованные или содержащиеся под стражей, могут быть рассмотрены в подразделе 1. d. по произвольному аресту или задержанию.

Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания : Охватывают пытки, определенные в статье 1 Конвенции против пыток, как «любое действие, в результате которого умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или моральное. лицо для таких целей, как получение от него или третьего лица информации или признания, наказание его за действие, которое он или третье лицо совершило или подозревается в совершении, или запугивание или принуждение его или третьего лица, или по любой причине основанные на дискриминации любого рода », а также жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание, совершенные государственным должностным лицом или другим лицом, действующим в официальном качестве, либо по их подстрекательству, либо с согласия или молчаливого согласия.В подразделе обсуждаются зарегистрированные происшествия без анализа того, подходят ли они какому-либо точному определению, и он включает сообщения о применении физической и иной силы, которые могут не соответствовать пыткам, но могут быть жестокими, бесчеловечными или унижающими достоинство. В этот раздел также могут входить сообщения о жестоком обращении, которое не может представлять собой пытку или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание. Кроме того, в разделе рассматриваются условия содержания в тюрьмах и центрах содержания под стражей, а также случаи смерти в таких учреждениях из-за плохих условий или жестокого обращения.

Если есть сообщения о случаях сексуальной эксплуатации и надругательства со стороны ООН или других многонациональных миротворческих сил, эти инциденты сообщаются в этом подразделе, и они включаются в страновой отчет, в котором произошло предполагаемое насилие, и в страновой отчет, где предполагалось преступник возник. Также будут включены корректирующие меры, принятые страной, предоставляющей войска для операций по поддержанию мира.

Произвольный арест или задержание : Включает случаи, когда задержанные преступники произвольно содержатся под стражей в официальном порядке без предъявления обвинений или, в случае предъявления обвинения, без немедленной доставки в судебный орган, обладающий полномочиями на задержание, или без судебного разбирательства в разумные сроки. Раздел также включает подразделы о роли полиции и органов безопасности, практике ареста и содержания под стражей вне системы уголовного правосудия, а также любых амнистиях, которые могли иметь место в течение года.

Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве : Указывает, существует ли независимая и беспристрастная судебная система, свободная от коррупции или политического влияния, а также являются ли судебные процессы справедливыми и публичными и предоставляют ли обвиняемым по уголовным делам минимальные гарантии, признанные на международном уровне как необходимые для защиты по уголовным делам (невыполнение любое испытание указано в разделе выше).Подраздел «Политические заключенные и задержанные» охватывает лиц, осужденных, заключенных или задержанных в основном за политические убеждения или ненасильственные акты несогласия или выражения мнения, особенно на основании чрезмерно общих и радикальных обвинений, направленных на подавление осуществления прав человека и основных свобод. В подразделе «Гражданские процедуры и средства правовой защиты» указывается, есть ли доступ к независимому и беспристрастному суду или другому компетентному органу для поиска средств правовой защиты, будь то возмещение ущерба или прекращение предполагаемого нарушения прав человека.Необязательный подраздел «Реституция собственности» включается в случае систематической неспособности правительства обеспечить исполнение судебных постановлений в отношении реституции или компенсации за изъятие частной собственности в соответствии с национальным законодательством. Этот подраздел не предназначен для обсуждения или оценки индивидуальных требований.

Политически мотивированная репрессия в отношении лиц, находящихся за пределами страны (если применимо, ): этот новый раздел в отчетах за 2019 год включает достоверную информацию о стране, которая в течение года пыталась злоупотребить международными правоохранительными инструментами, такими как системы Интерпола, для политически мотивированные репрессалии против отдельных лиц и информация о политически мотивированных усилиях страны по оказанию двустороннего давления на другую страну с целью побудить эту страну принять неблагоприятные меры против отдельного лица, например, оказать политическое давление с целью возвращения предполагаемых врагов, находящихся в других странах.

Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, жилище или переписку : распространяется на то, входили ли государственные органы в дома без судебного или другого соответствующего разрешения, а также независимо от того, осуществляло ли правительство доступ, собирало или использовало частные сообщения или личные данные произвольно или незаконно (например, например, путем нападения на отдельных лиц на основании осуществления их прав человека) или без соответствующих юридических полномочий. В этом разделе также исследуется, существуют ли у правительств законы, постановления или практики, которые позволяют им использовать технологии для произвольного или незаконного наблюдения за людьми, и используются ли правительства какие-либо законы «национальной безопасности» для проведения произвольного или незаконного наблюдения.При необходимости в этом разделе также сообщается, использовались ли информативные системы и наказывали ли власти членов семьи за преступления, предположительно совершенные их родственниками.

Нарушения во внутренних конфликтах : Этот подраздел применяется только к странам, переживающим значительный внутренний конфликт, и описывает нарушения, о которых сообщалось в таких ситуациях. Он включает сообщения о незаконных убийствах в ситуациях значительного внутреннего конфликта. В этот подраздел также включены сообщения о злоупотреблениях, включая похищения, в отношении гражданских лиц со стороны военнослужащих, других групп, которые могут поддерживать правительство, но также могут совершать злоупотребления, или групп, находящихся в политической оппозиции правительству.Любые сообщения о незаконном использовании детей-солдат правительственными силами или другими организованными вооруженными группами обсуждаются в этом подразделе. Также освещаются сообщения о нападениях на медицинские учреждения, работников, машины скорой помощи или пациентов. В этот подраздел также включены отчеты о любых ограничениях в отношении медицинских учреждений или услуг в ситуации значительного внутреннего конфликта.

Свобода выражения мнения, в том числе для прессы : Оценивает, соблюдается ли свобода выражения мнения, в том числе для представителей СМИ, и описывает любые прямые или косвенные ограничения, включая запугивание журналистов и цензуру.Подраздел о свободе в Интернете включает обсуждение мониторинга или ограничений осуществления свободы выражения мнения в Интернете, включая свободу искать, получать или распространять информацию, идеи и мнения. Другой подраздел, озаглавленный «Академическая свобода и культурные мероприятия», включает информацию об ограничениях, запугивании и цензуре в этих областях.

Свобода мирных собраний и ассоциаций : Оценивает способность отдельных лиц, в том числе совместно с другими (например, через политические партии), пользоваться этими свободами.В нем рассматриваются случаи непредоставления правительством разрешений или лицензий на собрания и демонстрации, а также информация о способности торговых ассоциаций, профессиональных организаций, НПО и аналогичных групп регистрироваться, поддерживать отношения или вступать в партнерские отношения с признанными международными организациями в своих областях. . В разделе 7 «Права работников» обсуждается право работников объединяться, объединяться и вести коллективные переговоры.

Свобода религии : содержит гиперссылку на отчет Государственного департамента о международной религиозной свободе .Информация об антисемитизме также появляется в разделе 6 под этим названием.

Свобода передвижения : обсуждает, высылали ли правительства граждан и при каких обстоятельствах; ограничение внутренних и зарубежных поездок, в том числе для женщин или представителей меньшинств; и аннулировали паспорта. Он включает подразделы о внутренне перемещенных лицах (если применимо), защите беженцев (если применимо) и лицах без гражданства (если применимо). Как определено в Конвенции 1951 года о статусе беженцев и Протоколе 1967 года к ней, беженцами обычно являются лица за пределами своей страны гражданства или, если они не имеют гражданства, за пределами своей страны прежнего обычного проживания, которые не могут или не хотят возвращаться в эту страну по месту жительства. на вполне обоснованном страхе преследования по причине расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.В соответствии с некоторыми региональными документами, такими как Картахенская декларация о беженцах, термин «беженец» может также относиться к лицам, которые покинули свою страну из-за того, что их жизни, безопасности или свободе, среди прочего, угрожало всеобщее насилие или внутренний конфликт. Подраздел «Защита беженцев» охватывает жестокое обращение и дискриминацию в отношении беженцев и лиц, ищущих убежища. В нем также рассматривается вопрос о предоставлении правительством помощи и защите беженцев, включая защиту от принудительного возвращения, предоставление временной защиты и поддержку добровольной репатриации, более долгосрочные возможности интеграции и переселение в другую страну.

«Защита от принудительного возвращения» относится к тому, воздерживалось ли правительство от (1) высылки или возвращения беженца каким-либо образом к границам территорий, где их жизни или свободе угрожала бы угроза из-за их расы, религии, национальности, политических убеждений. , или членство в определенной социальной группе, или (2) высылка, возвращение или выдача лица другому государству, если есть серьезные основания полагать, что ему может угрожать опасность подвергнуться пыткам.

В подразделе о лицах без гражданства изучается, есть ли в стране постоянные жители, которые по закону не имеют гражданства (не признаны гражданами в соответствии с законодательством любого государства) или де-факто лица без гражданства (не признаются гражданами каким-либо государством, даже если эти лица претендуют на гражданство). по законам того или иного государства). В отчете рассматривается, эффективно ли правительство применяет законы и политику, чтобы предоставить таким лицам возможность получить гражданство на недискриминационной основе.В подразделе, среди прочего, изучается наличие насилия или дискриминации в отношении постоянно проживающих лиц без гражданства в сфере занятости, образования, жилья, здравоохранения, регистрации брака или рождения, доступа к судам или владения имуществом.

Участие в политическом процессе : Обсуждается, предоставляет ли закон гражданам возможность выбирать свое правительство на свободных и справедливых периодических выборах на основе всеобщего и равного избирательного права, и могли ли на практике граждане участвовать в ведении государственных дел без каких-либо ограничений. дискриминация или необоснованное ограничение.Подразделы «Выборы» и «Политическое участие и участие женщин и меньшинств» оценивают, были ли выборы свободными и справедливыми, в том числе имели ли женщины и меньшинства возможность участвовать на равной основе.

Коррупция и отсутствие прозрачности в правительстве : Охватывает утверждения о коррупции в исполнительной, законодательной и судебной ветвях власти и действиях, предпринятых для борьбы с ней. В разделе также говорится о том, должны ли избранные и назначенные должностные лица раскрывать финансовую информацию.

Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека : Обсуждает, разрешает ли правительство свободное функционирование местных правозащитных групп (в том числе путем разрешения расследований и публикации выводов групп по предполагаемым нарушениям прав человека), подвергаются ли эти группы репрессиям со стороны правительства или других сил, а также готовы ли государственные чиновники к сотрудничеству и реагировать на их взгляды. В разделе также обсуждается, предоставляет ли правительство доступ и сотрудничает ли с внешними организациями (включая иностранные правозащитные организации, международные организации и иностранные правительства), заинтересованными в развитии прав человека в стране. Он сообщает о национальных комиссиях по правам человека, парламентских комиссиях и отношениях с международными правозащитными организациями.

Дискриминация, насилие в обществе и торговля людьми : Содержит подразделы о женщинах; Дети; Антисемитизм; Торговля людьми; Инвалиды; Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности.Если применимо, он также включает дополнительные подразделы о национальных / расовых / этнических меньшинствах, коренных народах, социальной стигме в связи с ВИЧ и СПИДом, другом социальном насилии или дискриминации и поощрении актов дискриминации. В разделе рассматриваются злоупотребления и дискриминация, не обсуждаемые в других частях отчета, с упором на насилие или угрозы насилия в отношении таких лиц, а также законы, постановления и государственная практика, лишающие или препятствующие равному доступу к занятости, образованию, здравоохранению или другим государственным льготам для членов. конкретных групп.Нежелание сообщать о жестоком обращении со стороны женщин, детей, лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров или интерсексуалов (ЛГБТИ) и членов других групп, конечно, часто является фактором занижения сведений о злоупотреблениях. Чтобы не повторяться, мы не делаем этого каждый раз, когда освещаем конкретную проблему, но читатели должны знать, что это важный фактор в подобных злоупотреблениях во всех странах и культурах. (Отчеты по странам касаются утверждений о злоупотреблениях со стороны правительства или оппозиционных сил, таких как убийства, пытки и другое насилие, или ограничение избирательных прав или свободы выражения мнений, которые дискриминируют определенные группы, в соответствующих предыдущих разделах.)

В подразделе, посвященном женщинам, обсуждается насилие в отношении женщин, такое как домашнее насилие, изнасилование, калечащие операции на женских половых органах / обрезание, смерть из-за приданого и «убийства во имя чести». Включена информация о любой терпимости правительства к такой практике и усилиях по ее предотвращению, а также о том, в какой степени женщины имеют доступ к равенству экономических возможностей и защите от дискриминации и сексуальных домогательств. Подраздел «Принуждение в контроле над народонаселением» меняет прежний фокус с общих «репродуктивных прав» и вопросов материнского здоровья в соответствии с требованием U.S. закон, о котором мы сообщаем, о методах принудительного планирования семьи, таких как принудительный аборт и недобровольная стерилизация. Наше внимание сосредоточено на принудительных действиях правительства, и поэтому мы не рассматриваем случаи, когда члены семьи или партнеры могут оказать давление на кого-либо с целью сделать аборт.

В подразделе «Дети» обсуждаются ранние и принудительные браки и сексуальная эксплуатация детей; там, где это применимо, он также касается доступа к образованию и здравоохранению, насилия или другого жестокого обращения в отношении детей, а также других вопросов.

В подразделе «Антисемитизм» обсуждается антисемитская деятельность. Раздел 2.c. «О свободе вероисповедания» содержит гиперссылку на последний отчет «Международный отчет о свободе вероисповедания », который также содержит материалы по антисемитизму.

Подраздел «Торговля людьми» содержит гиперссылку на последний отчет Госдепартамента о торговле людьми .

Подраздел «Люди с ограниченными возможностями» охватывает дискриминацию в отношении лиц с физическими, умственными или умственными недостатками, среди прочего, в сфере занятости, образования и предоставления других государственных услуг.В подразделе «Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности» упоминаются законы, устанавливающие уголовную ответственность за преступления, связанные с однополыми сексуальными контактами, и сообщения о насилии или дискриминации в отношении таких лиц в товарах и услугах первой необходимости, а также официальные действия по расследованию и наказывать за такие действия.

«Теперь бережно хранятся», Билль о правах, веками находившийся в безвестности

Основное содержание

Билль о правах является одним из наиболее уважаемых документов нашей страны, гарантирующим широкие личные свободы и вдохновляющим некоторые из самых известных и противоречивых дел федеральных судов. И все же более века Билль о правах был одним из самых тщательно охраняемых секретов Америки.

Ратифицированные 15 декабря 1791 года, день, который теперь ежегодно отмечается как День Билля о правах, первые 10 поправок к Конституции США стали ответом на опасения широкой общественности, что новое национальное правительство может грубо действовать в отношении отдельных лиц и штатов.

Джеймс Мэдисон разработал Билль о правах в 1789 году, чтобы успокоить общественные опасения по поводу Конституции США, но суды в значительной степени игнорировали его до 1920-х годов.

На бумаге поправки защищали такие разнообразные права, как свобода слова и религии, право на ношение оружия, право на безотлагательное судебное разбирательство дела присяжными и свободу от необоснованных обысков. В наше время дела Билля о правах расширили право на адвоката ( Гидеон против Уэйнрайта, , Шестая поправка), расширили защиту от самооговора ( Миранда против Аризоны, , Пятая поправка), пересмотрели право на ношение оружия. ( Округ Колумбия против.Heller , Вторая поправка) и отменил ограничения на политические расходы ( Citizens United против FEC , Первая поправка).

Ничего из этого не казалось вероятным в ранней истории нашей страны. После ратификации Билля о правах он почти 130 лет лежал на полке.

«В течение первого столетия своего существования Билль о правах не фигурировал во многих делах Верховного суда, главным образом потому, что суд постановил, что он применяется только к национальному правительству, а правительства штатов обладают наибольшей властью над жизнями граждан», — сказала Линда Монк, автор книги «Билль о правах: руководство пользователя».”

В 1833 году владелец пристани Балтимора обратился в Верховный суд с просьбой распространить действие Билля о правах на органы власти штата и местные органы власти, утверждая, что город нарушил его право Пятой поправки на надлежащую правовую процедуру. Апелляция была встречена громким судебным грохотом.

Поправки к Биллю о правах «не содержат выражения, указывающего на намерение применить их к правительствам штатов», — написал председатель Верховного суда Джон Маршалл в деле Barron v. Baltimore . «Этот суд не может их так применять».

Вскоре после Гражданской войны недавно ратифицированная 14-я поправка, по-видимому, требует, чтобы штаты уважали конституционные свободы, заявив, что «Ни один штат не может принимать или применять какой-либо закон, ограничивающий привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов.«Верховный суд снова постановил, что Билль о правах не распространяется на штаты.

Адвокаты начали использовать Билль о правах в 1920-х годах, и он постепенно взял на себя центральную роль, которую мы признаем сегодня.

В 1925 году Верховный суд изменил свое решение, постановив, что в соответствии с 14-й поправкой правительства штатов должны уважать гарантии свободы слова, закрепленные в Первой поправке.

В каждом конкретном случае федеральные суды — сначала струйкой, а затем потоком — расширяли сферу действия Билля о правах. Согласно доктрине «инкорпорации», решения Верховного суда включили многие гарантии Билля о правах в 14-ю поправку, применив их к правительствам штатов и местным властям. Некоторые права, такие как запрет Третьей поправки на захват гражданских домов военными в мирное время, до сих пор не распространены на все 50 штатов.

Сегодня претензии Билля о правах составляют многие из самых громких дел, ежегодно рассматриваемых Верховным судом.

«Свобода, выраженная в Билле о правах, выражает самые фундаментальные ценности американцев: религию, свободу слова, прессу, ношение оружия, неприкосновенность частной жизни и баланс сил между правительством штата и федеральным правительством», — сказал Монк, фигурирующий в Билле о правах человека. Панельная дискуссия, посвященная Дню прав человека, организованная Национальным архивом.«Когда мы категорически не согласны по поводу наиболее ценных для нас прав, нет оснований для компромисса».

По словам Монка, даже если Билль о правах бездействовал более века, вполне естественно, что общественность так глубоко заботится о делах, связанных с правами человека, сегодня.

Когда в 1787 году была разработана Конституция, все присутствующие делегации штата отклонили Билль о правах, заявив, что в этом нет необходимости. Возглавляемый Джеймсом Мэдисоном первый Конгресс изменил курс, когда стало ясно, что новая Конституция вызвала подозрения широкой общественности.

«Отсутствие Билля о правах стало главным камнем преткновения на пути его ратификации штатами, поэтому Джеймс Мэдисон и другие пообещали поддержать его добавление», — сказал Монк. «Если бы люди не настаивали на принятии Билля о правах в процессе ратификации Конституции, его могло бы никогда не быть. Мы, Народ, создали свой собственный Билль о правах ».

Права человека | Ваши права, преступность и закон

Распечатать

Наше видение — современный, справедливый и отзывчивый Квинсленд, где мы уважаем, защищаем и продвигаем права человека. Закон о правах человека 2019 года полностью вступил в силу 1 января 2020 года и является частью обязательств по административному праву и механизмов надзора, которые привлекают правительство к ответственности.

Основными целями Закона являются:

  • защита и продвижение прав человека
  • содействие формированию культуры в государственном секторе Квинсленда, которая уважает и продвигает права человека
  • способствует диалогу о природе, значении и масштабе права человека.

Защищенные права человека

Закон защищает основные права человека, вытекающие из международного права прав человека:

  • Признание и равенство перед законом
  • Право на жизнь
  • Защита от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
  • Свобода от принудительного труда
  • Свобода передвижения
  • Свобода мысли, совести, религии и убеждений
  • Свобода выражения мнения
  • Мирные собрания и свобода объединений
  • Участие в общественной жизни
  • Права собственности
  • Конфиденциальность и репутация
  • Защита семьи и детей
  • Культурные права — в целом
  • Культурные права — коренные народы и жители островов Торресова пролива
  • Право на свободу и личную неприкосновенность
  • Гуманное обращение в лишении свободы
  • Справедливое слушание
  • Права в уголовном судопроизводстве
  • 901 75 Дети в уголовном процессе
  • Право не быть судимым или наказанным более одного раза
  • Ретроспективное уголовное законодательство
  • Право на образование
  • Право на медицинское обслуживание.

Эти права признаны в международных договорах по правам человека, включая:

  • Всеобщую декларацию прав человека
  • Международный пакт о гражданских и политических правах
  • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Закон требует от правительства учитывать права человека при принятии всех решений и действий и ограничивать права человека только при определенных обстоятельствах и после тщательного рассмотрения.

Права человека, защищаемые Законом, не являются абсолютными.Это означает, что права должны быть сбалансированы с правами других и важными вопросами государственной политики.

Наши обязательства в соответствии с Законом

Государственные ведомства и служащие государственной службы обязаны уважать, защищать и продвигать права человека. Они должны действовать таким образом, чтобы это соответствовало обязательствам в области прав человека при предоставлении услуг и взаимодействии с сообществом.

Это означает более справедливые законы, политику и практику в повседневных отношениях правительства с обществом.

Подача жалобы

Действия и решения правительства могут повлиять на права человека отдельных лиц, иногда положительно, а иногда отрицательно. Существует процесс подачи жалоб, если на вас повлияли действия или решения правительства.

Если вы считаете, что правительственный департамент или агентство нарушили ваши права человека, вы должны сначала подать жалобу непосредственно им.

В каждом правительственном департаменте и агентстве существует процесс рассмотрения жалоб для решения проблем, связанных с правами человека.

Мы должны ответить на вашу жалобу в течение 45 рабочих дней.

Жалоба в правительственный департамент

Каждое агентство публикует свои контакты для подачи жалоб на своем ведомственном веб-сайте.

Жалоба в Комиссию по правам человека Квинсленда

По истечении 45 рабочих дней, если вы не удовлетворены ответом от агентства, в которое вы подали жалобу, вы можете подать жалобу в Комиссию по правам человека Квинсленда (QHRC).

QHRC будет ежегодно отчитываться об Акте перед Парламентом.

Дополнительная информация

Закон о правах человека

Права человека в Австралии

Права человека и здоровье

«Право на наивысший достижимый уровень здоровья» подразумевает четкий набор юридических обязательств государств по обеспечению надлежащих условий для сохранения здоровья для всех людей без дискриминации.

Право на здоровье является одним из набора международно согласованных стандартов прав человека и неотделимо или «неделимо» от этих других прав. Это означает, что обеспечение права на здоровье является центральным элементом и зависит от реализации других прав человека, таких как питание, жилище, работа, образование, информация и участие.

Право на здоровье, как и другие права, включает как свободы, так и права:

  • Свобода включает право контролировать свое здоровье и тело (например, сексуальные и репродуктивные права) и быть свободным от вмешательства (например, без пыток и лечения и экспериментов без согласия).

  • Права включают право на систему охраны здоровья, которая дает каждому равную возможность пользоваться наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Ориентация на обездоленные слои населения

Обездоленность и маргинализация лишают определенные группы населения возможности пользоваться хорошим здоровьем. Три из самых смертоносных инфекционных заболеваний в мире — малярия, ВИЧ / СПИД и туберкулез — непропорционально затрагивают беднейшие группы населения мира и во многих случаях усугубляются и усугубляются другими проявлениями неравенства и неравенства, включая пол, возраст, сексуальную ориентацию или гендерную идентичность и миграционный статус. .И наоборот, бремя неинфекционных заболеваний, которые часто воспринимаются как поражающие страны с высоким уровнем доходов, непропорционально возрастает среди стран и групп населения с низким уровнем доходов и в значительной степени связано с факторами образа жизни и поведения, а также с экологическими детерминантами, такими как безопасное жилье, вода. и санитария, которые неразрывно связаны с правами человека.

Сосредоточение внимания на неблагоприятном положении также свидетельствует о тех, кто чаще страдает плохим здоровьем и сталкивается со значительными препятствиями в доступе к качественной и доступной медицинской помощи, включая коренное население.Хотя системы сбора данных часто плохо оборудованы для сбора данных об этих группах, отчеты показывают, что в этих группах населения выше показатели смертности и заболеваемости из-за неинфекционных заболеваний, таких как рак, сердечно-сосудистые заболевания и хронические респираторные заболевания. Эти группы населения также могут подпадать под действие законов и политики, которые еще больше усугубляют их маргинализацию и затрудняют им доступ к услугам по профилактике, лечению, реабилитации и уходу за здоровьем.

Нарушения прав человека в сфере здравоохранения

Нарушения или невнимание к правам человека могут иметь серьезные последствия для здоровья.Открытая или подразумеваемая дискриминация при предоставлении медицинских услуг — как среди медицинских работников, так и между медицинскими работниками и пользователями услуг — действует как мощный барьер для медицинских услуг и способствует низкому качеству медицинской помощи.

Плохое психическое здоровье часто приводит к отказу в достоинстве и автономии, включая принудительное лечение или помещение в лечебные учреждения, а также к игнорированию правоспособности человека принимать решения. Парадоксально, но психическому здоровью по-прежнему не уделяется должного внимания со стороны общественного здравоохранения, несмотря на высокий уровень насилия, бедности и социальной изоляции, которые способствуют ухудшению психического и физического здоровья людей с психическими расстройствами.

Нарушения прав человека не только усугубляют плохое здоровье, но и для многих, включая людей с ограниченными возможностями, коренное население, женщин, живущих с ВИЧ, секс-работников, людей, употребляющих наркотики, трансгендеров и интерсексуалов, медицинские учреждения представляют опасность. о повышенном риске нарушений прав человека, включая принудительное или принудительное лечение и процедуры.

Правозащитные подходы

Подход к здоровью, основанный на правах человека, обеспечивает набор четких принципов для определения и оценки политики здравоохранения и предоставления услуг, направленных на борьбу с дискриминационной практикой и несправедливыми властными отношениями, которые лежат в основе несправедливых результатов в отношении здоровья.

При реализации подхода, основанного на правах человека, политика, стратегии и программы в области здравоохранения должны разрабатываться таким образом, чтобы улучшить реализацию права на здоровье всеми людьми с упором в первую очередь на самых отстающих. Основные принципы и стандарты правозащитного подхода подробно описаны ниже.

Основные принципы прав человека

Подотчетность

Государства и другие носители обязанностей несут ответственность за соблюдение прав человека. Однако также растет движение, признающее важность других негосударственных субъектов, таких как бизнес, в уважении и защите прав человека. (2)

Равенство и недискриминация

Принцип недискриминации направлен на «… гарантировать осуществление прав человека без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или другого статуса. такие как инвалидность, возраст, семейное положение, сексуальная ориентация и гендерная идентичность, состояние здоровья, место жительства, экономическое и социальное положение ».

Любая дискриминация, например, в доступе к медицинскому обслуживанию, а также в средствах и правах для достижения этого доступа запрещена по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения. , рождение, физическая или умственная инвалидность, состояние здоровья (включая ВИЧ / СПИД), сексуальная ориентация, а также гражданский, политический, социальный или иной статус, который имеет намерение или эффект нарушения равного пользования или осуществления права на здоровье.

Принцип недискриминации и равенства требует от ВОЗ бороться с дискриминацией в руководстве, политике и практике, например, в отношении распределения и предоставления ресурсов и медицинских услуг. Недискриминация и равенство являются ключевыми мерами, необходимыми для устранения социальных детерминант, влияющих на осуществление права на здоровье. Функционирование национальных информационных систем здравоохранения и доступность дезагрегированных данных необходимы для выявления наиболее уязвимых групп и различных потребностей.

Участие

Участие требует обеспечения того, чтобы все заинтересованные стороны, включая негосударственных субъектов, владели и контролировали процессы разработки на всех этапах цикла программирования: оценка, анализ, планирование, реализация, мониторинг и оценка. Участие выходит далеко за рамки консультаций или технического дополнения к разработке проекта; он должен включать четкие стратегии расширения прав и возможностей граждан, особенно наиболее маргинализованных, с тем чтобы их ожидания признавались государством.

Участие важно для подотчетности, поскольку оно обеспечивает «… систему сдержек и противовесов, которые не позволяют унитарному руководству осуществлять власть произвольно».

Универсальный, неделимый и взаимозависимый

Права человека универсальны и неотчуждаемы. Они применимы одинаково ко всем людям, везде, без различия. Стандарты прав человека — на питание, здоровье, образование, свободу от пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения — также взаимосвязаны. Улучшение одного права способствует продвижению других.Точно так же лишение одного права отрицательно сказывается на других.

Основные элементы права на здоровье

Прогрессивная реализация с использованием максимально доступных ресурсов

Независимо от того, какой уровень ресурсов они имеют в своем распоряжении, постепенная реализация требует, чтобы правительства предприняли немедленные шаги в пределах своих возможностей для реализации этих прав. Независимо от наличия ресурсов, устранение дискриминации и улучшение правовой и юридической систем должны осуществляться незамедлительно.

Без регресса

Государства не должны допускать ухудшения существующей защиты экономических, социальных и культурных прав, если нет веских оснований для регрессивной меры. Например, введение платы за обучение в средней школе, которое раньше было бесплатным, явилось бы преднамеренной мерой регресса. Чтобы оправдать это, государство должно продемонстрировать, что оно приняло эту меру, только после тщательного рассмотрения всех вариантов, оценки воздействия и полного использования максимально доступных ресурсов.

Основные компоненты права на здоровье

Право на здоровье (статья 12) было определено в Замечании общего порядка 14 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам — комитета независимых экспертов, отвечающего за надзор за соблюдением Пакта. (4) Правая часть включает следующие основные компоненты:

Наличие

Относится к потребности в достаточном количестве функционирующих государственных медицинских учреждений, товаров и услуг, а также программ для всех. Доступность можно измерить путем анализа дезагрегированных данных по разным и множественным стратификаторам, в том числе по возрасту, полу, местоположению и социально-экономическому статусу, а также с помощью качественных обследований, чтобы понять пробелы в охвате и охват кадровыми ресурсами здравоохранения

Доступность

Требует, чтобы медицинские учреждения, товары и услуги были доступны для всех. Доступность имеет четыре перекрывающихся измерения:

  • недискриминация
  • физическая доступность
  • экономическая доступность (доступность)
  • доступность информации.

Оценка доступности может потребовать анализа существующих препятствий — физических, финансовых или иных — и того, как они могут повлиять на наиболее уязвимых, и потребовать установления или применения четких норм и стандартов как в законодательстве, так и в политике для устранения этих препятствий, а также надежные системы мониторинга информации, связанной со здоровьем, и того, доходит ли эта информация до всех групп населения.

Приемлемость

Относится к уважению к медицинской этике, культурным нормам и чувствительности к гендерным вопросам.Приемлемость требует, чтобы медицинские учреждения, товары, услуги и программы были ориентированы на людей и удовлетворяли конкретные потребности различных групп населения и в соответствии с международными стандартами медицинской этики в отношении конфиденциальности и информированного согласия.

Качество

Помещения, товары и услуги должны быть одобрены с научной и медицинской точек зрения. Качество является ключевым компонентом всеобщего охвата услугами здравоохранения и включает в себя как опыт, так и восприятие медицинского обслуживания.Качественные медицинские услуги должны быть:

  • Safe — предотвращение травм людей, за которыми предназначен уход;
  • Действующий — предоставление основанных на фактических данных медицинских услуг тем, кто в них нуждается;
  • Ориентирован на людей — оказание помощи, отвечающей индивидуальным предпочтениям, потребностям и ценностям;
  • Своевременно — сокращение времени ожидания, а иногда и опасных задержек.
  • Справедливый — оказание помощи, качество которой не зависит от пола, этнической принадлежности, географического положения и социально-экономического статуса;
  • Интегрированный — оказание помощи, которая делает доступным полный спектр медицинских услуг на протяжении всей жизни;
  • Эффективный — максимальное использование имеющихся ресурсов и сокращение потерь

Ответ ВОЗ

ВОЗ взяла на себя обязательство интегрировать права человека в программы и политику здравоохранения на национальном и региональном уровнях, рассматривая основные детерминанты здоровья как часть комплексного подхода к здоровью и правам человека.

Кроме того, ВОЗ активно усиливает свою роль в обеспечении технического, интеллектуального и политического лидерства в области права на здоровье, включая:

  • укрепление потенциала ВОЗ и ее государств-членов по интеграции правозащитного подхода к здоровью;
  • продвижение права на здоровье в международном праве и международных процессах развития; и
  • отстаивает права человека, связанные со здоровьем, включая право на здоровье.

Удовлетворение потребностей и прав людей на разных этапах жизненного пути требует комплексного подхода в более широком контексте продвижения прав человека, гендерного равенства и справедливости.

Таким образом, ВОЗ продвигает краткие и унифицированные рамки, основанные на существующих подходах к гендерным вопросам, справедливости и правам человека, для выработки более точных и надежных решений для неравенства в отношении здоровья. Интегрированный характер структуры — это возможность использовать основные сильные стороны и взаимодополняемость этих подходов для создания связного и эффективного подхода к укреплению здоровья и благополучия для всех.


(1) Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Генеральная Ассамблея ООН. 2015. 21 октября. UN Doc. A / RES / 70/1.

(2) Замечание общего порядка № 20: Недискриминация экономических, социальных и культурных прав

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. 2009.

(3) Руководящие принципы для бизнеса и прав человека, Реализация Рамочной программы Организации Объединенных Наций «Защита, уважение и средства правовой защиты»
Управление Верховного комиссара по правам человека, Женева, 2011 г.

(4) Замечание общего порядка № 14 КЭСКП: Право на наивысший достижимый уровень здоровья (статья 12)
КЭСКП (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам). 2000г.). 11 августа. Док. E / C.12 / 2000/4.

Права человека в Африке: обзор 2019 г. — Нигерия

ОБЗОР РЕГИОНА

По мере того, как истек крайний срок для региональных политических обязательств по «замолчать оружие» к 2020 году, неразрешимые вооруженные конфликты продолжались, и новые формы насилия со стороны негосударственных субъектов привели к массовым убийствам, пыткам, похищениям, сексуальному насилию и массовым перемещениям. включая преступления по международному праву, в нескольких странах Африки к югу от Сахары.

Продолжались затяжные конфликты в Центральноафриканской Республике (ЦАР), Демократической Республике Конго (ДРК), Судане и Южном Судане с неизбирательными и целенаправленными нападениями на мирных жителей. Вооруженные группы в Камеруне, Мали, Нигерии, Сомали и других странах совершали злоупотребления, в том числе убийства и похищения, что вызывало массовые перемещения. Силы государственной безопасности часто отвечали серьезными нарушениями прав человека, такими как внесудебные казни, насильственные исчезновения и пытки.

Эти конфликты и отсутствие безопасности — вместе с новыми формами межобщинного насилия, которые возникли в таких странах, как Эфиопия, — были жестоким напоминанием о том, что Африке еще далеко до того, чтобы разорвать смертоносный цикл вооруженных конфликтов и насилия.

Часто заставляют замолчать не оружие, а правосудие и ответственность за преступления и другие серьезные нарушения прав человека. От Нигерии до Южного Судана бесчисленные жертвы серьезных преступлений и злоупотреблений не получили правосудия и возмещения.

Год также был отмечен повсеместным подавлением инакомыслия, включая подавление мирных протестов и нападения на СМИ, правозащитников и политических оппонентов. В более чем 20 странах людям было отказано в праве на мирные протесты, в том числе путем незаконных запретов, чрезмерного применения силы, преследований и произвольных арестов.

В двух третях стран, где проводился мониторинг, правительства жестко ограничивали свободу выражения мнений, причем некоторые из них особенно ограничивали журналистов, блоггеров, группы гражданского общества и политических оппонентов, в том числе в контексте выборов.

Эти нарушения произошли в контексте неспособности защитить и реализовать экономические, социальные и культурные права. Принудительные выселения без компенсации продолжались в странах, включая Эсватини, Нигерию, Уганду и Зимбабве. Крупномасштабное коммерческое приобретение земли сказалось на средствах к существованию тысяч людей в Анголе. Доступ к здравоохранению и образованию — и без того ужасный на всем континенте — еще больше усугубился конфликтами в некоторых графствах, включая Буркина-Фасо, Камерун и Мали.

Тем не менее, по всей Африке обычные люди, активисты и правозащитники вышли на улицы.От Хартума до Хараре и от Киншасы до Конакри мирные демонстранты выдержали пули и избиения, чтобы защитить права, которых не стали бы делать их лидеры. А иногда последствия меняли правила игры — серьезные преобразования в политических системах и открытие пространства для глубоких институциональных реформ, например, в Судане и Эфиопии.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ И НАСИЛИЕ

Африка по-прежнему является домом для некоторых из самых трудноразрешимых конфликтов в мире, и вооруженные конфликты продолжаются, в том числе в ЦАР, ДРК, Камеруне, Мали, Нигерии, Сомали, Судане и Южном Судане.В этих странах, а также в таких странах, как Буркина-Фасо, Чад, Эфиопия и Мозамбик, нападения вооруженных групп и межобщинное насилие привели к гибели, перемещению и ранениям. Ответные меры государственных сил безопасности были отмечены массовыми нарушениями прав человека и преступлениями в соответствии с международным правом.

НЕИЗКРИМИНАЛЬНЫЕ И ЦЕЛЕВЫЕ НАПАДЕНИЯ НА ГРАЖДАН

В Дарфуре суданские правительственные силы и союзные ополченцы проводили незаконные убийства, сексуальное насилие, систематические грабежи и насильственные перемещения.Разрушение по меньшей мере 45 деревень в Джебель-Марре продолжалось до февраля, а к маю более 10 000 человек были вынуждены бежать.

В Южном Судане в ходе спорадических столкновений между правительством и вооруженными силами погибли мирные жители. Стороны конфликта препятствовали доступу гуманитарной помощи, все большее число детей вербовали в качестве детей-солдат, а сексуальное насилие, связанное с конфликтом, было повсеместным, включая изнасилования, групповые изнасилования и сексуальные увечья.

В Сомали эскалация и неизбирательное использование беспилотных летательных аппаратов и пилотируемых самолетов Африканским командованием США (US AFRICOM) для совершения атак продолжало приводить к гибели и ранениям среди гражданского населения. Рекордные более 60 авиаударов привели к гибели как минимум трех мирных жителей, в результате чего число мирных жителей, убитых такими атаками, составило не менее 17 за последние два года.

НАРУШЕНИЯ СО СТОРОНЫ ВООРУЖЕННЫХ ГРУПП, ОБЩЕСТВЕННОЕ НАСИЛИЕ И НЕЗАКОННЫЕ ОТВЕТЫ ГОСУДАРСТВА

Вооруженные группы продолжали свои жестокие нападения, увековечивая перечень злоупотреблений и преступлений в Буркина-Фасо, Камеруне, ЦАР, ДРК, Мали, Нигерии, Сомали и других местах. Некоторые нападения представляли собой серьезные нарушения международного гуманитарного права.Часто реакция сил безопасности и их союзников также связана с серьезными нарушениями международного гуманитарного права или прав человека.

К середине ноября в Сомали ООН зафиксировала более 1150 жертв среди гражданского населения. «Аш-Шабааб» несет ответственность за большинство этих целенаправленных атак, включая взрыв грузовика в декабре, в результате которого в Могадишо погибло около 100 человек. Военные операции сомалийских и союзных сил против «Аш-Шабааб» также привели к гибели и ранениям десятков мирных жителей, часто в результате неизбирательных нападений.

В северо-западном и юго-западном регионах Камеруна англоязычные вооруженные сепаратистские группы продолжали совершать злоупотребления, включая убийства, нанесение увечий и похищения. Военные ответили непропорционально, совершив внесудебные казни и подожгли дома.

Безопасность в центре Мали значительно ухудшилась из-за массовых убийств мирных жителей вооруженными группами и самопровозглашенными «группами самообороны». В ответ силы безопасности Мали совершили многочисленные нарушения, включая внесудебные казни и пытки.

В Эфиопии силы безопасности в ответ на всплеск межобщинного насилия, в результате которого погибли сотни людей, часто были связаны с чрезмерным применением силы. Например, в январе силы обороны Эфиопии убили не менее девяти человек, в том числе троих детей, в ходе операций по сдерживанию этнического насилия в регионе Амхара. Армия обещала провести расследование, но его результаты не были обнародованы до конца года.

Что такое Закон о равенстве? Разъяснение закона о борьбе с дискриминацией: NPR

Протестующие собираются у здания Верховного суда в Вашингтоне, где заседает суд.8 февраля 2019 года, когда суд заслушал аргументы по первому делу о правах ЛГБТ после отставки судьи Верховного суда Энтони Кеннеди. Сьюзан Уолш / AP скрыть подпись

переключить подпись Сьюзан Уолш / AP

Протестующие собираются у здания Верховного суда в Вашингтоне, где заседает суд.8 февраля 2019 года, когда суд заслушал аргументы по первому делу о правах ЛГБТ после отставки судьи Верховного суда Энтони Кеннеди.

Сьюзан Уолш / AP

Обновлено 25 февраля, 16:39 ET

Палата представителей проголосовала в четверг за принятие Закона о равенстве — законопроекта, запрещающего дискриминацию людей по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Это также значительно расширило бы области, в которых применяется такая защита от дискриминации.

Это законопроект, который президент Байден сказал в ходе предвыборной кампании, будет одним из его главных законодательных приоритетов в течение первых 100 дней его президентства. Голосование в Палате представителей проходило в основном по партийным линиям и проходило при поддержке всех демократов и всего трех республиканцев. Законопроект сейчас поступает в Сенат, где его судьба неясна.

Когда демократы Палаты представителей представили законопроект на прошлой неделе, Байден подтвердил свою поддержку в заявлении: «Я призываю Конгресс без промедления принять этот исторический закон», — написал он.«К каждому человеку следует относиться с достоинством и уважением, и этот законопроект представляет собой важный шаг к обеспечению того, чтобы Америка соответствовала нашим основополагающим ценностям равенства и свободы для всех».

Но это также вызывает споры — хотя Закон о равенстве пользуется широкой поддержкой среди демократов, многие республиканцы выступают против него, опасаясь, что он поспособствует нарушению религиозных возражений.

Вот краткое изложение того, что будет делать закон, и каковы шансы, что он станет законом.

Что будет делать Закон о равенстве?

Закон о равенстве внесет поправки в Закон о гражданских правах 1964 года, чтобы прямо предотвратить дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Законопроект вносился несколько раз до этого и ранее был принят Палатой представителей в 2019 году. Однако практическое влияние закона сейчас будет другим, чем тогда.

Это потому, что в июне прошлого года Верховный суд постановил, что в деле Босток против округа Клейтон, защита, гарантированная Законом о гражданских правах 1964 года по признаку пола, также распространяется на дискриминацию лесбиянок, геев и транссексуалов американцев. Логика заключалась в том, что мужчина, который, например, теряет работу из-за того, что у него есть партнер того же пола, сталкивается с дискриминацией по признаку пола — что, будь он женщиной, он не столкнулся бы с такой дискриминацией.

Этот закон прямо закрепит в законе эти меры защиты от дискриминации в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а не те меры защиты, которые замкнуты под эгидой «секса». Однако Закон о равенстве также существенно расширил бы эту защиту.

Закон о гражданских правах охватывает дискриминацию в определенных областях, таких как занятость и жилье. Закон о равенстве расширит это понятие, чтобы охватить программы, финансируемые из федерального бюджета, а также «общественные помещения» — широкую категорию, включая, например, розничные магазины и стадионы.

(«Общественные помещения» — это также категория, которую законопроект расширяет, включая, например, интернет-магазинов и поставщиков транспортных услуг. Из-за этого многие виды дискриминации, запрещенные в настоящее время Законом о гражданских правах, такие как расовая или религиозная дискриминация, теперь будут также должны быть прямо охвачены в заведениях такого типа.)

Таким образом, одним из результатов всего этого является то, что Закон о равенстве повлияет на такие предприятия, как цветочные магазины и пекарни, которые в последние годы были в центре судебных исков о дискриминации — например, пекаря, который не хочет предоставлять торт на однополую свадьбу.

Важно отметить, что в законопроекте прямо говорится, что он превосходит Закон о восстановлении свободы вероисповедания (широко известный под аббревиатурой RFRA). Закон, принятый в 1993 году, установил более высокую планку для правительства защищать законы, если люди утверждали, что эти законы нарушают свободу вероисповедания.

В соответствии с Законом о равенстве организация не может использовать RFRA для оспаривания положений закона, а также не может использовать RFRA в качестве защиты от иска, поданного в соответствии с законом.

Что говорят сторонники

Сторонники говорят, что Закон о равенстве просто распространяет основные, широко принятые принципы Закона о гражданских правах на классы людей, которых закон явно не защищает.

«Так же, как [бизнес] не сможет отказать кому-либо по любой другой запрещенной законом причине, они не смогут сделать это и для ЛГБТК. И мы считаем, что это действительно важный принцип, который необходимо соблюдать, «сказал Ян Томпсон, старший законодательный представитель ACLU.

Законопроект также будет национальным, охватывая штаты, в которых нет антидискриминационных законов о ЛГБТК. По данным Human Rights Campaign, организации по защите интересов ЛГБТК, в 27 штатах таких законов нет.

Сторонники дополнительно говорят, что законопроект закрепит меры защиты, которые в противном случае можно было бы оставить на усмотрение.

«Президент Байден издал указ, предписывающий агентствам надлежащим образом интерпретировать постановление Bostock , применимое не только к дискриминации при приеме на работу, но и к другим областям права, где дискриминация по признаку пола запрещена, включая образование, жилье и здравоохранение», — Правозащитная кампания написала в поддержку законопроекта.«Однако будущая администрация может отказаться интерпретировать закон таким образом, что сделает эту защиту уязвимой».

Что касается RFRA, то его сторонники утверждают, что закон не позволит организациям использовать этот закон в качестве «лицензии на дискриминацию», формулировка которой повторяется Хьюман Райтс Вотч и многими другими сторонниками Закона о равенстве.

Что говорят оппоненты

Вопрос о религиозной свободе — это главный вопрос, который настраивает людей против Закона о равенстве.

Дуглас Лэйкок, профессор права Университета Вирджинии, критиковал Закон о равенстве с момента его введения в действие в 2019 году.Он сказал NPR в электронном письме, что закон «менее необходим» сейчас, после решения Бостока.

Кроме того, хотя он поддерживает добавление сексуальной ориентации и гендерной идентичности к федеральным законам о борьбе с дискриминацией, Лэйкок считает, что этот закон заходит слишком далеко в ограничении возможностей людей защищать себя от исков о дискриминации.

«Он защищает права одной стороны, но пытается уничтожить права другой», — сказал он. «Мы должны защищать свободу обеих сторон жить своей жизнью, руководствуясь своей идентичностью и своими ценностями.«

Еще одним ключевым опасением противников Закона о равенстве является то, что он может угрожать предприятиям или организациям, которые имеют религиозные возражения против обслуживания ЛГБТК, вынуждая их выбирать между действиями или следованием своим убеждениям.

Может пройти?

Палата под руководством демократов приняла Закон о равенстве в 2019 году при единодушной поддержке демократов (а также при поддержке восьми республиканцев), и он был принят аналогичным образом в нынешней Палате демократов.

Сенат более неопределенный. Демократы в Сенате широко поддерживают закон. Сенатор Кирстен Синема из Аризоны и Джо Манчин из Западной Вирджинии, одни из самых умеренных сенаторов-демократов, подписали письмо в поддержку этого в прошлом году.

Но законопроекту потребуется 60 голосов, чтобы избежать обструкции Сената. Сенатор-республиканец от штата Мэн Сьюзан Коллинз выступила соавтором законопроекта в 2019 году, но не все ее коллеги, более умеренные республиканцы, участвуют в нем. Сенатор от штата Юта Митт Ромни, например, заявил газете Washington Blade, что он не поддержит этот акт, сославшись на религиозную свободу.

«Сенатор Ромни считает, что сильная защита религиозной свободы необходима для любого законодательства по этому вопросу, и, поскольку эти положения отсутствуют в этом конкретном законопроекте, он не может поддержать его», — сказал Blade его пресс-секретарь.

Неясно, как могут проголосовать другие умеренные республиканцы. Сенатор от Аляски Лиза Мурковски, которая поддержала более узкий Закон о недискриминации в сфере занятости (ENDA) в 2013 году, еще не ответила на вопросы NPR о своей поддержке Закона о равенстве.

И хотя сенатор от Огайо Роб Портман, который также поддерживал ENDA, не дал окончательного ответа о своей поддержке, его ответ ясно дал понять, что он может возражать против этого по религиозным мотивам.

«Роб выступает против дискриминации любого рода, и он также считает, что важно, чтобы Конгресс не подрывал защиту свободы вероисповедания», — говорится в заявлении его офиса. «Он рассмотрит любое законодательство, когда и если оно будет вынесено на голосование в Сенате».

Отчет о правах человека в Чили 2019

Ежегодные страновые отчеты о соблюдении прав человека — отчеты о правах человека — охватывают международно признанные индивидуальные, гражданские, политические права и права трудящихся, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и других международных соглашениях.Государственный департамент США представляет отчеты обо всех странах, получающих помощь, и всех государствах-членах Организации Объединенных Наций в Конгресс США в соответствии с Законом о внешней помощи 1961 года и Законом о торговле 1974 года. Ниже приводится страновой отчет по Чили. Чтобы прочитать страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2019 год, выпущенные сегодня 11 марта 2020 г., щелкните здесь

Чили — конституционная многопартийная демократия. В 2017 году в стране прошли президентские выборы и одновременные выборы в законодательные органы, которые наблюдатели сочли свободными и справедливыми.Бывший президент (2010-14) Себастьян Пинера победил на президентских выборах и вступил в должность в марте 2018 года.

Карабинеры и следственная полиция несут юридическую ответственность за обеспечение правопорядка и поддержание порядка, включая миграцию и охрану границ, внутри страны. Министерство внутренних дел и общественной безопасности контролирует обе силы. Гражданские власти в целом сохраняли эффективный контроль над силами безопасности.

Существенные проблемы с правами человека включали сообщения о произвольных или незаконных убийствах; пытки со стороны сотрудников правоохранительных органов; насилие в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов; и насилие в отношении коренных народов.

Правительство предприняло шаги для расследования и преследования должностных лиц, предположительно совершивших злоупотребления.

а. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства

Поступали отдельные сообщения о том, что правительство или его агенты совершали произвольные или незаконные убийства.

Пять человек были убиты силами безопасности в ходе отдельных инцидентов во время массовых гражданских беспорядков в октябре и ноябре. Национальный институт прав человека (INDH), независимый государственный орган, который отслеживает жалобы и утверждения о злоупотреблениях, возбуждает иски о нарушении гражданских прав, а прокуратура возбуждает уголовные дела по всем пяти случаям смерти.Трое солдат были арестованы вместе с тремя погибшими; По состоянию на ноябрь продолжались расследования по всем пяти делам и судебные разбирательства в отношении арестованных солдат.

г. Исчезновение

Сообщений об исчезновениях со стороны государственных органов или от их имени не поступало.

В июле апелляционный суд заслушал аргументы по делу об исчезновении гражданина США Бориса Вайсфейлера в 1985 году. По состоянию на ноябрь приговор не оглашен.

г.Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Хотя конституция и закон запрещают такую ​​практику, поступали сообщения о чрезмерном применении силы, злоупотреблениях и унижающем достоинство обращении со стороны сотрудников правоохранительных органов. Во время массовых протестов и гражданских беспорядков в октябре и ноябре INDH подало более 350 уголовных обвинений в том, что сотрудники правоохранительных органов применяли пытки во время задержания протестующих (включая протестующих студентов), во время уголовных арестов или в тюрьмах, в том числе более 270 обвинения в пытках и 60 в сексуальном насилии или нападении.Национальная прокуратура объявила, что за тот же период расследовала более 1000 заявлений о злоупотреблениях со стороны сил безопасности.

Во время гражданских беспорядков более 200 мирных жителей получили травмы глаз из-за того, что карабинеры использовали дробовики, заряженные несмертельными боеприпасами, по данным INDH. 8 ноября 21-летний Густаво Гатика получил удар в оба глаза. 19 ноября официальные лица Carabineros объявили о внесении изменений в протоколы о применении силы, чтобы ограничить использование дробовиков во время протестов.

5 сентября уголовный суд признал бывшего карабинеро Франсиско Арсола виновным в неоднократных пытках и жестоком обращении, в основном со стороны уличных торговцев, с 2016 по 2018 год, когда он находился в муниципалитете Estacion Central в столичном регионе Сантьяго. INDH подало первоначальное уголовное обвинение против Арзолы, что побудило прокуратуру расширить расследование на все полицейское подразделение, члены которого произвольно арестовывались и давали ложные показания для фальсификации потерпевших. 23 июля еще 12 членам команды Арзолы были предъявлены обвинения в пытках и фальсификации документов, пятеро из которых были помещены под стражу до суда.По состоянию на ноябрь расследование еще не завершено.

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах

Условия во многих тюрьмах были плохими из-за устаревшей инфраструктуры, переполненности, некачественной санитарной инфраструктуры и неадекватного водоснабжения. Правозащитные организации сообщали о случаях насилия, включая пытки, а также о укоренившейся практике несанкционированного наказания.

Физические условия : Заключенные были неравномерно распределены по тюремной системе: примерно 50 процентов тюрем работали сверх предельной вместимости, в то время как другие были малонаселенными.Перенаселение и устаревшие, неадекватные помещения привели к смешению задержанных до суда и осужденных как обычная практика. INDH сообщает, что заключенные часто проводят в камерах большую часть дня, что не дает достаточно времени для участия в программах реабилитации и адаптации.

Заключенные и правозащитные группы продолжали расследование заявлений о злоупотреблениях или применении чрезмерной силы в отношении задержанных, и СМИ освещали некоторые из обвинений.Во время массовых беспорядков в октябре и ноябре INDH подало более 60 уголовных обвинений в предполагаемых сексуальных надругательствах над задержанными во время содержания под стражей, в том числе в отношении принуждения к раздеванию догола перед офицерами, сексуальных угроз, прикосновений и, четыре дела, обвинения в изнасиловании.

Администрация : Независимые государственные органы, включая INDH, обычно расследовали достоверные утверждения о жестоком обращении. Правительство обычно расследовало и контролировало условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах.

Независимый мониторинг : Правительство разрешило посещения тюрем независимыми наблюдателями за соблюдением прав человека, и такие посещения имели место как в государственных, так и в частных учреждениях.

г. Произвольный арест или задержание

Конституция запрещает произвольный арест и задержание и предоставляет любому человеку право оспаривать законность своего ареста или задержания в суде. Правительство не всегда соблюдало эти требования.

Порядок ареста и обращение с задержанными

Только государственные должностные лица, прямо уполномоченные законом, могут арестовывать или задерживать граждан, и обычно они делали это открыто с ордеров, основанных на достаточных доказательствах, представленных в независимую судебную систему. Власти должны немедленно сообщить прокурору об аресте, что обычно и делают.

Прокурор должен начать расследование, получить заявление от задержанного и обеспечить, чтобы задержанный содержался в местном отделении полиции до слушания по контролю содержания под стражей.Слушания по вопросам контроля за содержанием под стражей проводятся дважды в день, что позволяет суду определить законность задержания в течение 24 часов с момента ареста. Задержанные должны быть проинформированы об их правах, в том числе о праве на адвоката и праве хранить молчание, пока адвокат не присутствует. Государственные защитники предоставляются задержанным, которые не нанимают собственного адвоката. Власти должны ускорить уведомление членов семьи о задержании. Если власти не информируют задержанных об их правах при задержании, судья может объявить процесс незаконным во время слушания по вопросу о задержании.

Закон позволяет судьям вносить залог, предоставлять временную свободу или распорядиться о продолжении содержания под стражей, если это необходимо для расследования или защиты заключенного или общественности.

Закон предоставляет задержанным 30 минут немедленного и последующего ежедневного доступа к адвокату (в присутствии тюремного надзирателя) и к врачу для проверки их физического состояния. Разрешены регулярные посещения членами семьи.

e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

Конституция предусматривает независимую судебную систему, и правительство в целом уважает независимость и беспристрастность судей.

Судебные процедуры

Конституция и закон предусматривают право на справедливое и публичное судебное разбирательство, и независимая судебная власть в целом обеспечивает соблюдение этого права.

Обвиняемые пользуются презумпцией невиновности и имеют право на обжалование. Они имеют право быть незамедлительно информированными о предъявленных обвинениях, иметь время для подготовки своей защиты и не быть принужденными к даче показаний или признанию вины. Коллегии из трех судей образуют суд первой инстанции. Процесс является устным и состязательным, обвиняемые имеют право присутствовать и своевременно консультироваться с адвокатом, а судьи выносят решение о виновности и выносят приговоры.Обвиняемые имеют право на бесплатную помощь переводчика. Судебные протоколы, постановления и выводы обычно были доступны для общественности.

Закон предусматривает право на помощь адвоката, и службы государственных защитников по всей стране предоставляют профессиональные юридические консультации любому, кто обращается за такой помощью. Когда правозащитные организации или члены семьи обращались за помощью, неправительственная организация (НПО) «Корпорация по поощрению и защите прав народа» и другие юристы, работающие на общественных началах, помогали задержанным во время допроса и суда.Обвиняемые могут противостоять свидетелям или допросить их, а также представлять свидетелей и доказательства от их имени, хотя закон предусматривает использование тайных свидетелей при определенных обстоятельствах.

В отношении преступлений, совершенных до проведения судебной реформы 2005 года, уголовное судопроизводство является следственным, а не состязательным. По состоянию на ноябрь оставался открытым один следственный уголовный суд.

Политические заключенные и задержанные

О политзаключенных и задержанных не поступало.

Гражданские судебные процедуры и средства правовой защиты

В гражданских делах существует независимая и беспристрастная судебная система, которая позволяет людям обращаться за гражданскими средствами правовой защиты в случае нарушений прав человека; однако в системе гражданского правосудия сохранились устаревшие и неэффективные процедуры, в результате чего гражданские судебные процессы длились годами, если не десятилетиями. В случае предполагаемых нарушений доступны административные и судебные средства правовой защиты. Дела, связанные с нарушениями прав человека, могут подаваться отдельными лицами или организациями посредством петиций в Межамериканскую комиссию по правам человека, которая, в свою очередь, может передать дело в Межамериканский суд по правам человека.Суд может назначить гражданско-правовые средства правовой защиты, включая справедливую компенсацию пострадавшему.

ф. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

Конституция запрещает такие действия, и не было сообщений о несоблюдении правительством этих запретов.

а. Свобода слова, в том числе для печати

Конституция предусматривает свободу выражения мнения, в том числе для прессы, и правительство в целом уважало это право.Независимая пресса, эффективная судебная система и функционирующая демократическая политическая система в совокупности способствуют свободе выражения мнений, в том числе для прессы.

Пресса и СМИ, включая Интернет-СМИ : Независимые СМИ были активны и выражали самые разные взгляды без ограничений.

В августе появились сообщения о том, что Управление военной разведки прослушивало журналиста-расследователя Маурисио Вейбеля, расследовавшего предполагаемую коррупцию в армии, а также четырех действующих или отставных офицеров, подозреваемых в передаче ему документов.Руководство управления заявило, что прослушивание телефонных разговоров было санкционировано судебными органами в 2016 и 2017 годах, сославшись на соображения «национальной безопасности». Было начато внутреннее армейское расследование и расследование в Конгрессе. По состоянию на ноябрь расследование продолжалось.

Свобода Интернета

Правительство не ограничивало и не нарушало доступ к Интернету и не подвергало цензуре онлайн-контент, и не было достоверных сообщений о том, что правительство отслеживало частные онлайн-коммуникации без соответствующих юридических полномочий.

Академическая свобода и культурные мероприятия

Не было государственных ограничений на академическую свободу или культурные мероприятия.

г. Свобода мирных собраний и ассоциаций

Закон предусматривает свободу мирных собраний и ассоциаций, и правительство в целом соблюдало эти права.

г. Свобода религии

См. Отчет Госдепартамента о международной религиозной свободе по адресу https: //www.state.gov / религиозныйfreedomreport /.

г. Свобода передвижения

Конституция предусматривает свободу внутреннего передвижения, поездок за границу, эмиграции и репатриации; и правительство в целом уважало эти права.

e. Внутренне перемещенные лица

Не применимо.

ф. Защита беженцев

Доступ к убежищу : Закон предусматривает предоставление убежища или статуса беженца, и правительство создало систему для обеспечения защиты беженцев, включая доступ к образованию и здравоохранению.

Надежные решения : В 2018 году правительство объявило о выдаче визы за демократическую ответственность венесуэльцам, спасающимся от гуманитарного кризиса в Венесуэле. В июне правительство прекратило безвизовый въезд для венесуэльцев-неиммигрантов. В соответствии с правительственной иммиграционной реформой виза за демократическую ответственность является основным средством для венесуэльцев работать или получить законное место жительства в Чили. В 2018 году правительство начало содействовать добровольной репатриации более 1200 гаитян в Порт-о-Пренс в рамках программы «Гуманитарный план упорядоченного возвращения».Гаитяне, желающие принять участие, должны подписать декларацию о том, что они не вернутся в Чили в течение девяти лет после отъезда.

г. Лица без гражданства

Не применимо.

Закон предоставляет гражданам возможность выбирать свое правительство посредством свободных и справедливых периодических выборов, проводимых тайным голосованием и на основе всеобщего и равного избирательного права.

Выборы и участие в политической жизни

Последние выборы : В ноябре 2017 года в стране одновременно прошли президентские выборы и выборы в законодательные органы, которые наблюдатели сочли свободными и справедливыми.Правоцентристский кандидат Себастьян Пинера победил во втором туре выборов в декабре 2017 года у левоцентристского независимого кандидата сенатора Алехандро Гийера.

Участие женщин и меньшинств : Нет законов, ограничивающих участие женщин или членов групп меньшинств в политическом процессе, и они участвовали.

Группа меньшинства мапуче, составляющая примерно 9 процентов населения, исторически была недопредставлена ​​в правительстве.В 2017 году в конгресс были избраны два кандидата от группы коренного населения мапуче: один в Сенат на 43 места и один в Палату депутатов на 155 мест (см. Раздел 6 «Этнические меньшинства»).

Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию со стороны должностных лиц, и правительство в целом эффективно применяет эти законы. В течение года поступали единичные сообщения о коррупции в правительстве.

Коррупция : Два бывших главнокомандующего армией Умберто Овьедо и Хуан Мигель Фуэнте-Альба были арестованы и обвинены в коррупции.Эти двое якобы присвоили или незаконно присвоили более восьми миллиардов песо (CLP) (11,5 миллионов долларов) во время своего командования армией (2010-18 гг.). Они были высокопоставленными офицерами, которым было предъявлено обвинение в крупномасштабном уголовном расследовании, в котором, по данным Национальной прокуратуры, по состоянию на ноябрь 2018 года участвовало около 600 действующих или бывших офицеров, подозреваемых в незаконном присвоении средств. Расследование и соответствующее уголовное преследование продолжались по состоянию на октябрь.

6 сентября Государственное министерство объявило о дополнительных обвинениях против бывшего генерального директора Carabineros Эдуардо Гордона, увеличив сумму средств, которые он якобы незаконно присвоил, до 70 миллионов чилийских песо (96 000 долл. США) по сравнению с 21 млн чилийских песо (30 000 долл. США), первоначально объявленными в 2018 году. .Обвинения связаны с предполагаемым присвоением представительских расходов для личного использования в период, когда Гордон был генеральным директором Carabineros в 2010 и 2011 годах. По состоянию на октябрь расследование продолжалось.

Раскрытие финансовой информации : Закон и нормативные акты требуют раскрытия информации о доходах и активах назначенными и выборными должностными лицами. Заявления становятся общедоступными, и за несоблюдение предусмотрены административные санкции.

Ряд местных и международных правозащитных групп, как правило, действовали без ограничений со стороны правительства, расследуя и публикуя свои выводы по делам о нарушениях прав человека.Правительственные чиновники были готовы к сотрудничеству и откликались на их взгляды.

Правительственные органы по правам человека : Национальный институт прав человека (INDH) работал независимо и эффективно, публиковал публичные заявления и годовой отчет, а также предлагал изменения в правительственные учреждения или политику для поощрения и защиты прав человека. Правительство приняло закон, определяющий INDH в качестве национального превентивного механизма против пыток в соответствии с Факультативным протоколом к ​​Конвенции ООН против пыток.

Сенат и Палата депутатов имеют постоянные комитеты по правам человека, отвечающие за разработку законодательства о правах человека.

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Закон криминализирует изнасилование мужчин или женщин, включая изнасилование супругом. Наказания за изнасилование варьируются от пяти до 15 лет тюремного заключения, и правительство в целом соблюдало закон, когда сообщалось о нарушениях.

Закон криминализирует как физическое, так и психологическое насилие в семье и защищает конфиденциальность и безопасность жертвы, обвиненной в изнасиловании или домашнем насилии.

Суды по семейным делам рассматривают дела о домашнем насилии и наказывают правонарушителей штрафами до 720 000 чилийских песо (1 065 долларов США). Дополнительные санкции включают выселение правонарушителя из жилого помещения, в котором проживает выживший, запретительные судебные приказы, конфискация огнестрельного оружия и консультации по решению суда. Дела о привычном психологическом и физическом насилии с причинением телесных повреждений преследуются в системе уголовного правосудия. Наказания зависят от тяжести травм и варьируются от 61 дня до 15 лет лишения свободы.Убийство в контексте домашнего насилия определяется как убийство женщины в Уголовном кодексе, и наказание за него составляет от 15 лет до пожизненного заключения. Правительство в целом эффективно применяет законы против домашнего насилия.

Министерство по делам женщин и гендерного равенства осуществляет программу помощи и защиты жертв, в рамках которой действуют центры психологической, правовой и социальной помощи и приюты по всей стране, а также действует горячая линия для оказания экстренной помощи.

Сексуальные домогательства : Сексуальные домогательства на рабочем месте не являются уголовным преступлением, наказания за которые предусмотрены исключительно в трудовом кодексе.По закону сексуальные домогательства на рабочем месте являются поводом для немедленного увольнения с работы. Закон требует, чтобы работодатели определяли внутренние процедуры или политику компании для расследования случаев сексуальных домогательств, и работодатели могут столкнуться с штрафами и дополнительной финансовой компенсацией жертвам, если будет показано, что политика компании в отношении сексуальных домогательств не соблюдалась. Закон обеспечивает защиту лиц, пострадавших от сексуальных домогательств со стороны работодателей и коллег. Закон предусматривает выходное пособие лицам, которые увольняются из-за сексуальных домогательств, если они проработали у работодателя не менее одного года.

3 мая вступил в силу закон, изменяющий Уголовный кодекс и определяющий сексуальные домогательства в общественных местах как преступление. Закон определяет любой словесный или жестикулярный акт сексуального характера, направленный на запугивание или унижение другого человека, как преследование и включает аудиовизуальные записи половых органов или интимных частей человека без согласия. В зависимости от тяжести преступления приговоры могут варьироваться от 61 дня до пяти лет тюремного заключения и штрафов до 20 UTM (индексированная сумма, обновляемая ежемесячно) (примерно 1400 долларов по состоянию на ноябрь).

Принуждение к контролю над населением : Сообщений о принудительных абортах или недобровольной стерилизации не поступало.

Дискриминация : Хотя женщины обладают большинством тех же юридических прав, что и мужчины, правительство не обеспечивало эффективного соблюдения закона, и сохранялась дискриминация в области занятости, оплаты, владения и управления предприятиями, а также образования. Некоторые законы, определяющие супружеские отношения, допускают дискриминацию. Стандартным и наиболее распространенным брачным соглашением является «супружеское общество», которое предусматривает, что муж имеет право управлять совместной собственностью, в том числе имуществом своей жены, без консультации или письменного разрешения своего супруга, но жена должна продемонстрировать, что ее муж предоставил его разрешение до того, как ей будет разрешено принимать финансовые меры.Законодательство оставалось незавершенным спустя годы после заключения в 2007 году соглашения с Межамериканской комиссией по правам человека о внесении изменений в закон о супружеском обществе, чтобы предоставить женщинам и мужчинам равные права и обязанности в браке. Торговый кодекс предусматривает, что, если женщина не состоит в браке в соответствии с режимом раздельного владения или совместного имущества, она не может заключать соглашение о коммерческом партнерстве без разрешения своего мужа, в то время как мужчина может заключать такое соглашение без разрешения. от его жены.

По данным Министерства по делам женщин и гендерного равенства, несмотря на закон, предусматривающий равную оплату за равный труд, средний годовой доход женщины на 32 процента меньше, чем у мужчин. Министерство отвечает за защиту юридических прав женщин и занимается борьбой с дискриминацией в отношении женщин.

Дети

Регистрация рождения : Гражданство определяется рождением на территории страны и от родителей, бабушек и дедушек.Сообщений об отказе в регистрации рождения на дискриминационной основе не поступало.

Жестокое обращение с детьми : Существуют законы против жестокого обращения с детьми, но это остается постоянной проблемой. Закон лишает лиц, осужденных за сексуальное насилие над детьми, навсегда лишением права на любую должность, работу, карьеру или профессию в образовательных учреждениях, требующих прямого и постоянного контакта с детьми младше 18 лет. Закон также включает публичный реестр этих сексуальных преступников.

В рамках Национального соглашения о детстве 2018 года правительство открыло в марте второе местное отделение по делам детей в северном городе Икике в регионе Тарапака.Первый офис в рамках пилотной программы открылся во Флориде в муниципалитете Большого Сантьяго в 2018 году, а 10 дополнительных офисов предварительно были запланированы по всей стране. Центры координировали доступ к местным услугам и льготам для детей и подростков, а также активацию и разрешение предупреждений об уязвимости через Систему предупреждений о детях.

Ранние и принудительные браки : Законный минимальный возраст вступления в брак составляет 18 лет (16 лет с согласия родителей).

Сексуальная эксплуатация детей : Сексуальная эксплуатация детей и подростков в коммерческих целях была проблемой, и дети становились жертвами торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации с участием третьих лиц и без них.Дети также использовались в производстве порнографии. Закон запрещает все формы торговли людьми и предусматривает наказание от пяти лет и одного дня до 15 лет лишения свободы, плюс штрафы за преступления, связанные с торговлей людьми. Тем не менее, дела о торговле детьми в целях сексуальной эксплуатации часто преследуются по другому закону — статье 367 Уголовного кодекса, которая предусматривает меньшие наказания. Из-за правил вынесения приговоров для лиц, впервые совершивших правонарушение, которые предусматривают автоматическое условно-досрочное освобождение для любого приговора на срок менее пяти лет, многим осужденным торговцам людьми были вынесены слабые и неадекватные приговоры, что затрудняло усилия по сдерживанию торговцев людьми и привлечению их к ответственности.

Гетеросексуальные половые отношения с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет могут считаться изнасилованием по закону в зависимости от обстоятельств; секс с ребенком младше 14 лет считается изнасилованием независимо от согласия или пола жертвы. Наказание за изнасилование по закону составляет от пяти до 20 лет лишения свободы. Детская порнография — преступление. Наказание за изготовление детской порнографии составляет от 541 дня до пяти лет лишения свободы.

Дети в учреждениях : После смерти в 2016 году 11-летней Лиссетт Вилья в групповом доме, находящемся в ведении Национальной службы по делам несовершеннолетних (SENAME), ряд расследований выявил системные проблемы жестокого обращения и отсутствия заботы.В июле депутат (член конгресса) Рене Саффирио обвинил Министерство юстиции в сокрытии следственного отчета, подготовленного Следственной полицией в 2018 году, в котором были изучены административные записи всех 240 жилых домов SENAME по всей стране в областях усыновления, служб защиты и несовершеннолетних. справедливость. Опрос показал, что 45 процентов учреждений не соответствуют минимальным стандартам SENAME, в 73 процентах отсутствуют инструкции и профилактические процедуры в отношении детских самоубийств, в 77 процентах отсутствуют инструкции по устранению поведенческих инцидентов, а в 72 процентах отсутствуют процедуры в случае смерти детей. .58 процентов центров, включая все центры, находящиеся в непосредственном ведении SENAME, сообщили о случаях физического, психологического или сексуального насилия со стороны сотрудников, отвечающих за уход за детьми. Национальная прокуратура заявила, что проверяет методологию исследования, прежде чем направить ее министру юстиции. Национальный защитник прав детей объявил, что 4 июля он отправил копию исследования в Комитет ООН по правам ребенка.

Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.См. Годовой отчет Госдепартамента о международном похищении детей родителями по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data /reported-cases.html.

Антисемитизм

Еврейская община насчитывает около 18 000 человек. Лидеры еврейской общины выразили обеспокоенность по поводу тона сообщений в социальных сетях, которые они считали угрожающими. Лидеры комментариев сочли оскорбительными, в первую очередь, со ссылкой на разочарование политикой правительства Израиля и не упомянули конкретно ни евреев, ни чилийских евреев.

Во время массовых общественных беспорядков в октябре и ноябре еврейское кладбище в Сантьяго и принадлежащие евреям предприятия в Консепсьоне были осквернены антисемитскими граффити, а вандалы бросили коктейли Молотова в главную синагогу Консепсьона.

В декабре 2018 года еврейская община Чили успешно подала в суд на блокирование муниципального закона в Вальдивии, который связывает город с движением «Бойкот, отчуждение и санкции» (BDS). Суд постановил, что муниципалитеты не обладают законными полномочиями вести международные отношения и что всем публичным торгам должно быть гарантировано «равное и недискриминационное обращение» в соответствии с законом.

Торговля людьми

См. Отчет Государственного департамента США о торговле людьми по адресу https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

Инвалиды

Закон запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными и умственными недостатками, и правительство в основном обеспечивает соблюдение этих положений. Люди с ограниченными возможностями стали жертвами де-факто дискриминации. Закон предусматривает всеобщий и равный доступ к зданиям, информации и коммуникациям.Большинство общественных зданий не соответствовали требованиям законодательства о доступности. Система общественного транспорта, особенно за пределами Сантьяго, не обеспечивала надлежащую доступность для людей с ограниченными возможностями. Однако в последние годы в Metropolitan Mobility Network, основной системе общественного транспорта в Сантьяго, были внесены изменения для улучшения соблюдения закона, в том числе новые системы пандусов и лифты на некоторых станциях метро, ​​а также улучшился доступ к некоторым автобусам. Тем не менее, многие станции метро и большинство автобусов оставались недоступными для людей с ограниченными физическими возможностями.

Национальная служба по делам инвалидов Министерства социального развития (СЕНАДИС) сообщила, что дети с ограниченными возможностями посещают обычные государственные начальные и средние школы, но отметили трудности с обеспечением равного доступа к школьному обучению в частных учреждениях. SENADIS также сообщил, что у людей с ограниченными возможностями было меньше возможностей продолжить свое образование после окончания средней школы. Согласно исследованию SENADIS, проведенному в 2016 году, люди с ограниченными возможностями в среднем имели менее формальное образование, более низкий уровень участия в рабочей силе и занятости, а также более низкие средние зарплаты, чем у населения в целом.Лица с тяжелыми формами инвалидности особенно часто исключались из рабочей силы.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Равное обращение и недискриминация прямо защищены конституцией, а трудовой кодекс прямо запрещает дискриминацию. В своем годовом отчете за 2017 год INDH опубликовало результаты опроса о расовой дискриминации, в котором 76 процентов опрошенных сообщили, что были свидетелями дискриминационных действий в отношении иммигрантов, большинство из которых были из других стран Латинской Америки или Карибского бассейна, включая выходцев из Африки.Поступали сообщения о дискриминации расовых меньшинств и иммигрантов в системах здравоохранения и образования. Правительство реализовало учебные программы для государственных служащих по вопросам помощи иммигрантам, включило переводчиков в офисы и предоставило информацию на других языках, помимо испанского, в частности на гаитянском креольском. Несколько муниципальных органов власти реализовали планы по оказанию помощи мигрантам в сфере государственных услуг.

Коренные народы

Хотя конституция конкретно не защищает группы коренного населения, коренные народы имеют право участвовать в принятии решений, затрагивающих их земли, культуру и традиции, включая эксплуатацию энергии, полезных ископаемых, древесины или других природных ресурсов на землях коренных народов.В своем ежегодном докладе о правах человека Университет Диего Порталеса сообщил, что коренные народы столкнулись с серьезными препятствиями на пути к осуществлению этих гражданских и политических прав, включая право на использование природных ресурсов на своей территории, на участие в политической жизни, недискриминацию и равный доступ к правосудию. . Коренные жители сталкивались с социальной дискриминацией, в том числе в сфере занятости; Поступали сообщения об инцидентах, в ходе которых на них нападали и преследовали. В своем годовом отчете за 2017 год INDH опубликовало результаты обследования расовой дискриминации, в котором от 65 до 83 процентов граждан сообщили, что они согласны с серией дискриминационных заявлений в отношении групп коренных народов.

Поступали многочисленные сообщения о злоупотреблениях полиции в отношении отдельных лиц и общин мапуче, в том числе детей. INDH подало петиции для защиты конституционных прав мапуче, включая детей и подростков, в случаях чрезмерного применения силы силами безопасности. В ежегодном отчете Amnesty International повторяется, что продолжают поступать сообщения о чрезмерном применении силы и произвольных задержаниях во время полицейских операций в общинах мапуче.

В ноябре 2018 года силы карабинеров застрелили Камило Катрилланку, лидера общины мапуче в Темукуикуи в южной части региона Араукания, что вызвало массовые протесты.Четыре офицера были арестованы, а двое высокопоставленных чиновников подали в отставку, когда выяснилось, что карабинеры лгали в своих первоначальных отчетах об инциденте и уничтожили видеодоказательства, показывающие, что жертва была безоружна и была убита выстрелом в спину. 15-летний мальчик, ставший свидетелем стрельбы, был арестован и, как утверждается, избит в заключении; позже его арест был объявлен незаконным. Суд над восемью лицами (семь офицеров карабинеров и один гражданский служащий), обвиняемых в уголовных преступлениях, включая убийство, покушение на убийство и воспрепятствование осуществлению правосудия, должен был начаться в ноябре.

Земли коренных народов разграничены, но некоторые общины коренных народов мапуче и рапа-нуи потребовали реституции традиционных земель, находящихся в частной и государственной собственности.

Закон признает девять групп коренных народов в стране и создает административную структуру для предоставления специализированных программ и услуг для содействия экономическому, социальному и культурному развитию этих народов.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Закон устанавливает 18-летний возраст согласия для однополых сексуальных отношений по обоюдному согласию; При некоторых обстоятельствах гетеросексуальная активность разрешена с 14 лет.Существуют антидискриминационные законы, запрещающие дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности в вопросах жилья, занятости и доступа к государственным услугам. Правительство в целом эффективно соблюдало эти законы о труде. В марте Движение за гомосексуальную интеграцию и освобождение (MOVILH), ведущая неправительственная организация, занимающаяся правами геев, сообщило, что в течение 2018 года отслеживало 698 случаев дискриминации из-за сексуальной ориентации или гендерной идентичности, это самый высокий показатель за всю историю их годового отчета и 44 процента. рост по сравнению с 2017 годом, в том числе увеличение на 217 процентов дискриминации в отношении трансгендеров.Наиболее распространенными актами дискриминации, о которых сообщалось MOVILH, были словесные оскорбления и дискриминация в государственных службах, таких как полицейские операции, государственное образование и службы здравоохранения.

Продолжалось насилие в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ). В октябре полиция арестовала Альберто Фаундеса по подозрению в краже. Обнаружив, что он гей, полиция якобы физически напала на него в центре заключения, заставила раздеться догола перед другими заключенными и подвергла его гомофобным оскорблениям.MOVILH и INDH подали судебные иски, протестуя против обращения.

Продолжено дело против полиции за произвольное задержание и жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение в инциденте 2018 года. В июне 2018 года, в ночь на Прайд-парад в Сантьяго, MOVILH сообщил, что его основатель, активист ЛГБТИ Роландо Хименес, подвергся словесным и физическим оскорблениям и произвольно арестован за защиту однополой пары, подвергшейся словесной дискриминации, преследованию и физическому насилию. злоупотребления со стороны карабинеров.Хименесу было предъявлено обвинение в нападении на сотрудника полиции и угрозах убийством, а также в краже его часов. MOVILH утверждал, что обвинения были ложными и что Хименес подвергся нападению, потому что он был постоянным критиком предполагаемых гомофобных действий со стороны полицейского участка номер один. В августе Хименес публично примирился с генеральным директором Carabineros Марио Розасом, который извинился за инцидент и пообещал провести внутреннее расследование.

Правоохранительные органы, похоже, не хотели в полной мере использовать закон о борьбе с дискриминацией 2012 года, включая обвинение нападавших в отношении жертв ЛГБТИ в преступлении на почве ненависти, что ужесточило бы уголовное наказание в соответствии с законом.

29 августа, после официального рассмотрения генеральным контролером, в Официальном реестре были опубликованы положения об исполнении Закона о гендерной идентичности, принятого в 2018 году. Закон предоставляет трансгендерным гражданам, начиная с 14 лет, возможность изменять гендерные маркеры в государственной идентичности. документы, в том числе национальные удостоверения личности и университетские дипломы, отражающие их гендерную идентичность. Закон должен был вступить в силу 27 декабря. По оценкам MOVILH, большая часть увеличения случаев дискриминации, зарегистрированных в 2018 году, была вызвана принятием этого закона.

а. Свобода ассоциации и право на коллективные переговоры

Закон предусматривает права рабочих с некоторыми ограничениями создавать независимые профсоюзы и вступать в них по своему выбору, вести коллективные переговоры и проводить забастовки. Закон также запрещает антипрофсоюзные действия и требует либо выплаты заработной платы, либо восстановления на работе для работников, уволенных за профсоюзную деятельность.

Работникам частного сектора и государственных предприятий предоставляется возможность объединяться в профсоюзы без предварительного разрешения.Полиции, военнослужащим и государственным служащим, работающим в судебной системе, запрещается вступать в профсоюзы. Лидерам профсоюзов запрещается быть кандидатами или членами конгресса. Управление труда (DT), независимый правительственный орган при Министерстве труда, имеет широкие полномочия по мониторингу финансовых счетов и финансовых операций профсоюзов. Например, профсоюзы должны обновлять свою финансовую отчетность ежедневно, а должностные лица министерства могут проверять ее в любое время.

Закон запрещает государственным служащим бастовать, хотя они и делали это часто.Хотя работники частного сектора и работники официальных и регулируемых коллективных переговорных единиц имеют право на забастовку, закон налагает некоторые ограничения на это право. Например, абсолютное большинство рабочих, а не большинство голосующих, должно одобрять забастовки. Закон также запрещает сотрудникам 101 частной компании, в основном поставщиков услуг, таких как вода и электричество, проводить забастовки, и предусматривает обязательный арбитраж для разрешения споров в этих компаниях.Кроме того, работники, нанятые компаниями или корпорациями, остановка которых может нанести серьезный ущерб здоровью, экономике или безопасности страны, не имеют права на забастовку.

Работодатели не могут увольнять или заменять сотрудников, участвовавших в забастовке. Профсоюзы должны предоставить аварийный персонал для выполнения «минимальных услуг» компании. К ним относятся защита материальных ценностей и объектов компании, предотвращение несчастных случаев, удовлетворение основных потребностей населения, обеспечение основных коммунальных услуг и предотвращение экологического и санитарного ущерба.

Закон расширяет права профсоюзов на информацию, требуя от крупных компаний раскрывать годовые отчеты, включая балансы, отчеты о прибылях и убытках и проверенные финансовые отчеты. Крупные компании должны предоставлять любую общедоступную информацию, требуемую Управлением по ценным бумагам и страхованию, в течение 30 дней после даты, когда информация становится доступной. Небольшие компании должны предоставлять информацию, необходимую для подготовки процесса коллективных переговоров.

В то время как закон до реформы труда 2017 года предусматривал права на ведение коллективных переговоров только на уровне компании, реформа распространила такие права на внутрифирменные союзы, при условии, что они представляют работников у работодателей, имеющих 50 или более сотрудников и подпадающих под одну и ту же экономическую рубрику или вид деятельности. . Абсолютное большинство всех охваченных работников должно указать путем тайного голосования, что они согласны быть представлены внутрифирменным профсоюзом в коллективных переговорах. Межфирменные союзы работников микро- и малых предприятий (т.е., с менее чем 50 работниками) разрешается вести коллективные переговоры только в том случае, если все отдельные работодатели соглашаются вести переговоры на таких условиях. Закон не предусматривает права на ведение коллективных переговоров для работников государственных учреждений или частных учреждений, которые получают более 50 процентов своего финансирования от государства в любой из предшествующих двух лет или чей бюджет зависит от Министерства обороны. Он также не предусматривает ведения коллективных переговоров в компаниях, сотрудникам которых запрещено бастовать, например, в здравоохранении, правоохранительных органах и коммунальных службах.В то время как предыдущий трудовой кодекс исключал права на ведение коллективных переговоров для временных работников или тех, кто нанят исключительно для выполнения определенных задач, например, в сельском хозяйстве, строительстве, портах или в сфере искусства и развлечений, пересмотренные трудовые стандарты устраняют эти исключения, расширяя права на ведение переговоров для учеников и краткосрочные сотрудники. Руководителям, таким как менеджеры и помощники менеджеров, запрещено вести коллективные переговоры.

Правительство в целом эффективно обеспечивало соблюдение трудового законодательства.Тем не менее, DT прокомментировал необходимость в большем количестве инспекторов. Штрафов было недостаточно для предотвращения нарушений. Как правило, к компаниям применяются санкции за нарушение трудового кодекса в зависимости от степени тяжести каждого случая. Компании могут получить «особые санкции» за нарушения, в том числе антипрофсоюзные действия. НПО сообщали, что рассмотрение дел в трудовых трибуналах занимало в среднем три месяца. Рассмотрение дел, связанных с основными правами работника, часто занимает около шести месяцев. НПО продолжали сообщать, что судам трудно применять санкции к компаниям и предписывать средства правовой защиты в пользу работников по разным причинам, в том числе, если активы компании принадлежат другому названию или юридическое лицо не может быть обнаружено.

Свобода ассоциации в целом соблюдалась. Работодатели иногда не уважали право на ведение коллективных переговоров. По данным Freedom House, Глобального союза IndustriALL и Международной конфедерации профсоюзов, антипрофсоюзные действия, включая угрозу насилия, продолжали иметь место. Кроме того, НПО и союзы указали, что штрафы за нарушения закона о свободе объединений и коллективных переговорах недостаточны для предотвращения нарушений, особенно в крупных компаниях.НПО и союзы сообщали, что компании стремились воспрепятствовать созданию союзов и избежать задействования прав на ведение коллективных переговоров, особенно среди сезонных сельскохозяйственных рабочих и в ключевых экспортных секторах, таких как горнодобывающая промышленность, лесное хозяйство и рыболовство, путем использования субподрядов и временных контрактов, а также получения нескольких налоговый регистрационный или налоговый идентификационный номер при увеличении численности персонала. Кроме того, субподрядные сотрудники получали более низкую заработную плату, чем обычные сотрудники, выполняющие ту же задачу, и многие подрядчики не могли предоставить официальные пособия по найму, такие как социальное обеспечение, здравоохранение и пенсии.

Суды по трудовым спорам могут потребовать от работников возобновить работу, если будет установлено, что забастовка по своему характеру, срокам или продолжительности создает серьезный риск для национальной экономики или здоровья, национальной безопасности и поставок товаров или услуг населению. Как правило, приказ о возвращении к работе должен применяться только тогда, когда продолжительная забастовка в жизненно важном секторе экономики может поставить под угрозу общественную безопасность или здоровье, и он должен применяться только к определенной категории работников.

г. Запрещение принудительного или обязательного труда

Закон запрещает принудительный или обязательный труд.Правительство в целом эффективно соблюдало закон. Наказания были достаточно строгими, чтобы предотвратить нарушения. НПО сообщали, что многие государственные чиновники, ответственные за выявление жертв и оказание им помощи, обладали ограниченными ресурсами и опытом для выявления жертв трудовой торговли. Кроме того, судьи часто приостанавливают или смягчают приговоры. Правительство работало над предотвращением принудительного труда и борьбой с ним через свою межведомственную рабочую группу по борьбе с торговлей людьми, в которую входили международные организации и местные НПО.Целевая группа опубликовала и приступила к реализации нового национального плана действий (2019–22 годы).

Торговля людьми продолжала иметь место. Некоторые иностранные граждане подвергались принудительному труду в горнодобывающей промышленности, сельском хозяйстве, домашнем хозяйстве и гостиничном бизнесе. Некоторые дети были насильно вовлечены в торговлю наркотиками (см. Раздел 7.c.).

См. Также отчет Государственного департамента о торговле людьми по адресу https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

г.Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу

Страна соответствует международным стандартам, согласно которым минимальный возраст для приема на работу или работы должен быть не менее 15 лет. Закон устанавливает минимальный возраст для приема на работу на уровне 18 лет, хотя он предусматривает, что дети в возрасте от 15 до 18 лет могут работать с явного разрешения родителей или опекунов, пока они посещают школу. Они могут выполнять только легкую работу, не требующую тяжелого физического труда или представляющую угрозу для здоровья или развития ребенка.Закон запрещает все наихудшие формы детского труда.

Инспекторы Министерства труда эффективно обеспечивали соблюдение правил в формальной экономике, но не проверяли и не применяли такие правила в неформальной экономике. Нарушения включали заключение контракта с несовершеннолетним младше 18 лет без разрешения его законного представителя, отказ зарегистрировать контракт несовершеннолетнего в министерстве и заключение контракта с несовершеннолетним младше 15 лет для деятельности, не разрешенной законом. Наказаний и проверок было недостаточно для предотвращения нарушений, которые в большинстве своем происходили тайно или в неформальной экономике.

Правительство выделило значительные ресурсы и надзор за политикой в ​​отношении детского труда. Совместно с аккредитованными НПО SENAME реализует программы по защите детей, находящихся в уязвимом положении. SENAME в сотрудничестве с инспекторами труда выявлял детей, подвергшихся жестокому обращению или опасные ситуации, и помогал им. СЕНАМ продолжал сотрудничать с международными организациями, такими как Международная организация труда (МОТ), и с другими министерствами, чтобы проводить тренинги по выявлению и предотвращению наихудших форм детского труда.SENAME также реализовал программы просвещения населения для повышения осведомленности и работал с МОТ над реализацией программ реабилитации детей, лишенных детского труда.

Многопрофильные правительственные учреждения продолжали участвовать в работе Национального консультативного комитета по искоренению детского труда. Комитет собирался регулярно в течение года и объединял организации гражданского общества и правительственные учреждения для скоординированных усилий по повышению осведомленности, оказанию услуг жертвам и защите прав жертв.Целевая группа по наихудшим формам детского труда, отдельная организация, вела реестр дел и многосекторальный протокол для выявления, регистрации и ухода за детьми и подростками, ставшими жертвами сексуальной эксплуатации в коммерческих целях. Процедуры сертификации отелей Национальной службы туризма, разработанные в сотрудничестве с SENAME, включают строгие нормы по предотвращению сексуальной эксплуатации детей в коммерческих целях. Это включало специальную подготовку персонала Национальной туристической службы, отвечающего за оценку и сертификацию отелей.

Детский труд по-прежнему оставался проблемой в неформальной экономике и сельском хозяйстве, в первую очередь в сельской местности. Больше нарушений произошло в строительстве, промышленном производстве, гостиницах и ресторанах, а также в сельском хозяйстве.

В городских районах обычно можно было встретить мальчиков, перевозящих грузы на сельскохозяйственных погрузочных доках и помогающих в строительстве, в то время как девочки продавали товары на улицах и работали в качестве домашней прислуги. Дети работали на производстве керамики и книг, а также на ремонте обуви и одежды.В сельской местности дети участвовали в уходе за сельскохозяйственными животными, а также в сборе урожая, сборе и продаже сельскохозяйственных культур, таких как пшеница. Использование детей в незаконной деятельности, включая производство и оборот наркотиков, по-прежнему оставалось проблемой. Сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях также оставалась проблемой (см. Раздел 6 «Дети»).

См. Также выводы Министерства труда по наихудшим формам детского труда по адресу https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/findings.

г. Дискриминация в отношении труда и занятий

Закон и нормативные акты запрещают дискриминацию при приеме на работу по признаку расы, пола, возраста, гражданского состояния, принадлежности к профсоюзу, религии, политических убеждений, национальности, национального происхождения, социального происхождения, инвалидности, языка, сексуальной ориентации или гендерной идентичности, ВИЧ-положительного статуса. или другие инфекционные заболевания, статус беженца или лица без гражданства, этническая принадлежность или социальный статус. Правительство и работодатели не проводят дискриминации по признаку беженца, статуса без гражданства или этнической принадлежности, но работники должны иметь разрешение на работу или быть гражданами, чтобы работать по контракту.Закон также предоставляет гражданские средства правовой защиты жертвам дискриминации при приеме на работу по признаку расы, этнической принадлежности, национальности, социально-экономического положения, языка, идеологии или политических убеждений, религии или убеждений, ассоциации или участия в профсоюзных организациях или их отсутствия, пола, сексуальной ориентации, пола. идентификация, брачный статус, возраст, принадлежность, внешний вид, болезнь или физическая инвалидность. Закон 2017 года регулирует вопросы, связанные с инвалидами. Для всех государственных агентств и для частных работодателей со 100 и более сотрудниками закон требует, чтобы 1 процент рабочих мест был зарезервирован для лиц с ограниченными возможностями.

Правительство эффективно обеспечивало соблюдение применимых законов и постановлений, запрещающих дискриминацию при найме на работу. Власти обычно обеспечивали соблюдение закона в случаях сексуальных домогательств, и не было никаких доказательств нежелания полиции или судебных органов действовать. Компании могут получить «особые санкции» за такие нарушения, как отказ в отпуске по беременности и родам. Таких наказаний обычно было достаточно для предотвращения нарушений. Тем не менее дискриминация в сфере труда и занятий продолжала иметь место. Люди с ограниченными возможностями часто сталкиваются с дискриминацией при приеме на работу; их было около 7.6 процентов населения трудоспособного возраста, но только 0,5 процента рабочей силы. Коренные жители продолжали подвергаться социальной дискриминации при приеме на работу. Статистические данные о степени дискриминации, с которой сталкиваются различные группы, отсутствовали.

e. Приемлемые условия работы

По состоянию на ноябрь 2018 г. минимальная заработная плата в стране превышала уровень бедности. Закон устанавливает юридическую рабочую неделю в шесть дней или 45 часов. Максимальный рабочий день составляет 10 часов (включая два часа сверхурочной работы), но закон предусматривает освобождение от ограничений по продолжительности рабочего дня для некоторых категорий работников, таких как менеджеры; администраторы; работники рыболовных судов; работники ресторанов, клубов и гостиниц; драйверы; экипажи самолетов; надомные работники или сотрудники, работающие вне офиса; и профессиональные спортсмены.Закон требует по крайней мере один 24-часовой период отдыха в течение рабочей недели, за исключением рабочих, работающих на большой высоте, которые могут менять свободный от работы день каждую неделю на несколько последовательных свободных от работы дней каждые две недели. Ежегодный отпуск для работников, занятых полный рабочий день, составляет 15 рабочих дней, а работники со стажем работы более 10 лет имеют право на дополнительный день ежегодного отпуска за каждые три отработанных года. Сверхурочной считается любое время, отработанное сверх 45-часовой рабочей недели, и работникам причитается оплата в размере полутора часов за любую сверхурочную работу.

Закон устанавливает стандарты безопасности и гигиены труда, применимые ко всем секторам. Особые нормы безопасности и здоровья существуют для определенных секторов, таких как горнодобывающая промышленность и дайвинг. Национальная служба геологии и шахт также уполномочена регулировать и инспектировать горнодобывающую промышленность. Закон не регулирует неформальный сектор. По закону работники могут избегать ситуаций, угрожающих здоровью или безопасности, без ущерба для их занятости, и власти эффективно защищали сотрудников в этой ситуации.

DT отвечает за соблюдение законов и нормативных актов о минимальной заработной плате и других трудовых отношений, и это было эффективно в формальной экономике. Министерства здравоохранения и труда вводят и эффективно обеспечивают соблюдение стандартов безопасности и гигиены труда. Закон устанавливает штрафы за несоблюдение трудового законодательства, в том числе для работодателей, которые вынуждают рабочих работать более 10 часов в день или не обеспечивают адекватные дни отдыха. Компании могут подвергнуться «особым санкциям» за такие нарушения, как нанесение сотруднику необратимых травм.Согласно данным МОТ за 2017 год, около 28 процентов несельскохозяйственной рабочей силы работали в неформальном секторе. Работники неформальной экономики не были эффективно защищены в плане заработной платы или безопасности.

DT не нанял достаточное количество инспекторов труда для эффективного обеспечения соблюдения трудового законодательства по всей стране, особенно в отдаленных районах. НПО отметили, что инспекторам и судьям трудовых трибуналов требуется дополнительная подготовка и что отсутствие информации и экономических средств порождает неравенство между сторонами в делах, рассматриваемых в трибуналах.Штрафов было недостаточно для предотвращения нарушений, особенно с более крупными работодателями.